“不就是五年吗，哪怕是错，陛下会该，帝国会改，九卿们会改，我们难道还不能承受一个五年？”各地三老们都是笑了。

百姓的要求并不高，但是他们也是人，也想知道政令之下，他们去做是为了什么，有什么用。

“百姓不一样了！”金陵城外，樗里寻带着官员们微服私访，走入民间。

“哪里不一样，说不清楚，但是感觉变化很大。”左单犹豫了一下，他也看到了百姓的变化，在告国民书下达之后，整个大秦的百姓的精气神似乎都有了变化。

“他们眼里有光了！”樗里寻仔细的观察这百姓的变化。

以往的百姓只知道官府要求做什么，他们就去做什么，也不会去想这么做是对是错，有利还是有害。

因为他们对官府是有畏惧的，所以逆来顺受，长久之后，眼里的光都消散了。

但是扶苏的一道告国民书，让百姓知道，他们也是这片土地的主人，大秦与他们同在，大秦在蓬勃发展，在试着为他们寻找出一条通往富裕繁荣的路。

而这一切需要他们一起去参与，陛下与他们同在，哪怕是错，大秦与他们一同承担。

这让百姓对生活也就充满了希望，充满了向往，曾经失去的光，重新回到了他们的身上。

“大秦是年轻的，而百姓也是年轻的！”左单笑了。

这个帝国不再是自己砥砺前行，而是有着万民一同抬着前行，哪怕是错，也一起走，大不了错了一起扛。

“陛下，做的比我好！”樗里寻欣慰的笑道。

换做是他，可能不敢下这样的国书，因为会担心百姓的抵触，但是扶苏却这么去做了，而他也低估了大秦的百姓。

“只有敢于尝试，才会成长，哪怕是帝国也是一样！”李斯笑道。

他们的秦蓝策只是给陛下一个思想，怎么去做，还是要看陛下自己，但是扶苏却去做了，还做的很好。

“这恐怕也是天下第一个敢承认自己会错的君主，也是第一个敢承认自己会错的帝国吧！”杜茂笑着说道。

“错了才会成长不是吗？”顿弱笑道。

以往他们施行国策都害怕会错，因此很多想法和其实有一定可行性的政策，都被他们否决，因为不做不错。

现在，不一样了，百姓能接受陛下的错误，接受帝国的错误，愿意与帝国一起去承担错误，这才是一个朝气蓬勃的帝国该有的气象。

“就让我们看一看帝国的第一个五年国策吧！”李斯等人都是期待的等着咸阳交上第一份试卷。

同样的，大秦万民也在等着咸阳的第一个五年国策的实行，有些迫不及待的想要参与进去。

张苍和咸阳九卿们都在加班加点的讨论，甚至开启了扩大会议，邀请了各地三老一同参与了第一个五年计划的商订。

一时间，天下都在期待着第一个五年计划的出台，他们不怕这个计划会出错，错了那就一起扛，陛下会改，咸阳会变，他们将来也会更加富饶繁荣。

终于，十月，扶苏亲自走出阿房宫，在咸阳东市携百官宣布了大秦一统以来的第一个五年国策。