可是，作为国策，若是真的有误，也不是全都能等到民怨积累爆发之后再去更改，尤其是错误的不能通令全国的国策。

这样的错误，一旦等到民怨积累，那就是举国起义，尤其是对于刚刚起步的大秦来说，经受不起这样的重大错误。

“故，国策施行，当以年限，五年为一限，十年为一令，顺势更订。”

扶苏和张苍都震撼了。

政令最怕的是什么，就是朝令夕改，甚至主官一换，政令立马变更，这样是对帝国最大的威胁。

现在，秦蓝策收卷给了他们启示，国策还能这么去做。

指定一个五年国策去施行，五年内不断观察效果，若是不适合，五年后立即废除，若是合适，进行微调，继续施行，十年一过，则可写入大秦律令之中，作为长治之策。

这样一来，哪怕国策有误，也能将损失降到最低。

“千古奇书啊！”扶苏和张苍忍不住叹道。

仅仅是这个首卷的思想，就足以让大秦永世受益了。

这让他们更加期待秦蓝策的接下来的编纂了。

“这个五年计划，是否可以试着制定，尝试？”扶苏看着张苍问道。

他们也很像试一试着秦蓝策的思想是否真的有用，而这也是最适合如今的大秦现状。

“臣这就着急九卿研讨，争取尽快拿出大秦第一个五年计划！”张苍也忍不住了，之前他们都是没有的苍蝇到处乱撞，很多想法和思路都不敢去尝试，毕竟那是国策，关系道三千万黎民百姓的生计。

可是现在，他们有办法了，用一个五年去尝试，哪怕是错，大秦如今也有能力去承受。

不怕错，就怕不敢去尝试，而不去尝试，谁也不知道结果是怎么样的。

“好，朕等着子苍子！”扶苏点头。

大秦是第一个一统的集权国度，很多路都是没有的，可是他们却又不敢轻易的去披荆斩棘，一旦错了，那对帝国来说是危险的，现在他们可以告知天下，大秦的所有国策都是在尝试，有年限的，若是错，大秦一力承担。

只要百姓愿意相信大秦，大秦将给天下万民创造出一个繁荣盛世。

“大秦与万民同在！”扶苏站在阿房宫上望着天下，心底更是一阵期冀。

很快，大秦告国民书，传遍天下。

遍数了大秦的功绩和现状，危机和机遇同在，而大秦愿与万民同在，共担责任。

“朕与诸子同在！”

大秦万民都看到了咸阳的态度，也看到了扶苏的决心，一句话让百姓感激涕零，更是有了参与感。

以往他们做什么，干什么都是官府直接下令，他们只能接受和顺从。

可是这一道告国民书，让他们真正有了参与国事的感觉，他们不再是被动的参与，而是与陛下，与咸阳的九卿们一同为自己的未来去努力。