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郭灰在南城市待了十多天，收到海基国的消息，基础设施已经建设完备，现在需要郭灰作为管理者出面，与其它国际组织进行交涉。
郭灰赶到海基国，除去郭灰，留守长官“天革”便是最高指挥官，也是实际的最高管理者。天革来迎接郭灰，交予郭灰一些国际组织送来的文件。其中多数是质问该组织为何擅自在太平洋海面上建立基地，谴责其破坏生态环境，诸如此类等等。
天革不懂这个星球的规矩，所以传信给郭灰，让郭灰进行处理。虽然天革和其留守部队长期驻扎在地球，但其必须依靠战斗服才能自由活动。论战斗和修建基地很是很在行，在处理这种关系还是有些复杂。
郭灰一一读完信件，大多数是质问信件，当然郭灰是看不懂的的，小俞是能够读懂的。郭灰准备向国际宣布独立宣言，至少先保证这片区域与星球的接触越少越好，毕竟这是外星文明，郭灰还不确认直接接触的后果。
郭灰逐一拜访各个国际组织，有小俞在，郭灰所有的交流都很顺利，在三寸不烂舌下，为海基国争取到许多国际优势，不过想要争取国际地位还是需要一定实力才行。至此，郭灰和将军开始了新一轮的谈判。
郭灰：“将军，如果想要使用地球的方式建设好海基国，需要有更高的实力，不知道将军有什么意见？”
将军：“我希望你能够为我们建立国家，而这个国家的科技由我们提供。而你只需要帮我管理，吸引更多的人来这个国家居住、生活。”
郭灰：“可是这对我有什么好处？”
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