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下一步工作的重点是根据地的建设，满蒙根据地建设已具雏形，下面就是把两片根据地连成一片，建立边区政权，巩固基层民主政权，逐步实行土地改革。
现在两片根据地还有四个县城没有解放，就像钉子直接妨碍根据地边区政权的建立，必须拔掉这四颗钉子！
这四颗钉孑就是凌源县，建平县，库伦旗和开鲁旗，凌源和建平紧靠河北，是满洲国西南边陲，而库伦和开鲁属通辽辖区，日本人在通辽驻有重兵，要想解放开鲁和库伦必须切断通奉铁路和通承铁路，阻止奉天和通辽援兵，解放开鲁和库伦难度要大一些！
目前，十五军兵强马壮，比原来一军和四军两个军加起来兵员人数还多，现！储备充足，武器先进！上下一心，正是打仗的好时机！
这次用不着全员出动，只用出动一零一师、一零七师、一零五师、一零三师即可！
有好多部队指挥员还在抗大学习，学习不能中断，要做好前期的准备工作！
已经到了早饭的时间，司令员拉起了程部长往回走，程部长说:“你先回去吧，我去看看老人们，好长时间没见过他们了！”
这时司令员才看见，柳文龙手里提着一个大包袱！也不知道里面装的是什东西？
原来，程部长给老人们带的礼物在柳文龙手里！
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