上书房内,晨光透过窗棂,斑驳陆离地洒在堆满奏折的案头上。</p>
祝澜微微垂首,跟在燕修云的身后走了进来。</p>
“陛下,赵侍郎与肖侍郎之事,已在朝中引起不小的风波。</p>
微臣以为,此虽乃二人私事,却也不可不慎。”</p>
祝澜开口,声音沉稳而有力。</p>
“他们二人皆为朝廷栋梁,若因私废公,实乃朝廷之失。</p>
然而若任由此事发展,又恐引人非议,说他二人利用职务之便,谋取私利。”</p>
燕修云在桌案前安然落座,随手翻开一本奏折,目光深沉。</p>
“说说你的想法吧。”</p>
“微臣以为,此事需从两方面着手。”祝澜缓缓说道。</p>
“首先,应制定严格的官员嫁娶规范,特别是高级官员之间的婚姻,需向朝廷报备,并接受严格的审查。</p>
微臣掌管的御史台下可再设立这方面专门的监察人员,审查内容应涵盖他们是否存在利用职务之便谋取私利的行为,以及婚后是否会影响公务执行。”</p>
燕修云微微凝眉,沉声道:“如此一来,监察机构的权力过大,恐怕亦有不妥。”</p>
祝澜点头表示赞同,说道:</p>
“陛下所言极是,微臣方才所言仅为治标之策,要从根本上解决问题,还需从制度上入手。微臣身为御史中丞,掌管监察,深知其中之弊。</p>
监察机构虽设,但权力集中,易生滥用。微臣认为,应当进一步加强监察机构的独立性,同时设立多重监督机制,确保监察之公正。</p>
然而此举仅为初步构想,微臣还有一更为深远的想法。”</p>
燕修云缓缓点头,示意祝澜继续说下去。</p>
祝澜深吸一口气,目光灼灼,从怀中取出一份厚重的奏章。</p>
“微臣斗胆提议,废除宰相,设立内阁制度。”</p>
“废相?”</p>
燕修云眉头微挑,却并不十分诧异。</p>
大梁建国以来,延续前朝左右相的制度。</p>
然而先帝即位之初,曾经历相权压迫皇权的动荡,对此早已深恶痛绝,故而许多年来始终在不动声色地边缘化宰相的地位。</p>
时至今日,左相与右相之职早已没了实权。</p>
废相之举势在必行,然而这些年来却始终没有正式执行,是因为尚未制定出一套继宰相制之后更加合理的制度。</p>
祝澜如今提出的“内阁制”,立刻引起了燕修云的兴趣。</p>
祝澜将手中奏折递了上去,上面密密麻麻写满了自己对新政的规划。</p>
她所提出的“内阁制”,参考了历史上明代的内阁制框架,即由皇帝亲自任命内阁大臣,设首辅、次辅。</p>
凡朝臣奏章,由内阁大学士以皇帝的名义先代拟“御批”,即为“票拟”,最终呈报皇帝决定是否采纳。</p>
如此,由多位贤能之士共商国是,既可分散权力,避免一人独断,又能集思广益,提高决策效率。</p>
当然,除了参考历史框架,她也因地制宜地对制度做出了一些修改。</p>
比如强调监察机构的独立性和多重监督机制,内阁成员需接受监察机构的监督,同时内阁也参与对监察机构的再监督,以形成相互制约、确保公正的监察体系。</p>
燕修云仔细读着祝澜的奏章,神情越来越认真,竟渐渐忘记了眼前还有祝澜这个人。</p>
过了许久,他才意犹未尽地抬起头,目光复杂地望着祝澜。</p>
“你……是如何想到这些的?”</p>
祝澜面色微赧,她总不能说因为自己多学过几千年的历史,站在前人的肩膀上吧。</p>