许都或许能为曹宗瑜所用，但是曹宗瑜想要做大逆之事，许都是万万不会跟随的。</p>

而高一功与袁宗第也是如此。</p>

他们出自闯营，投奔张轩之后，部属星散，并不必郑成功，李定国等人，随时都可以拉出不少人马来。</p>

他们能有今日，全靠张轩的信任。</p>

可以说，张轩一纸文书就能让高一功袁宗第下位。但是对李定国与郑成功等人，张轩万万不可能这样的。</p>

他们很明白自己的处境，也不可能依附曹宗瑜的。</p>

所以，这样的安排下，三镇稳如泰山。</p>

大同，宣府，榆林三镇，以守为主。遇见清军入关，只需坚壁清野，谨守城池即可。</p>

而曹宗瑜所部，却是用来反击。</p>

只要将战线稳定在三镇之内，不影响内地的恢复，就足够了。</p>

而凤翔镇的主将，</p>

凤翔一镇，其实并不仅仅限于凤翔，而是应对吴三桂所部的所有军队，都在凤翔镇的管辖之下。</p>

虽然凤翔镇额兵五万，但是袁时中还兼任陕西总兵官。也就是陕西当地的县兵都归属于袁时中所管辖。</p>

明代的陕西，可不是后世的陕西，包括了甘肃，宁夏一带。当然了，有相当一部分被吴三桂占领。</p>

双方犬牙参差。</p>

而且西北民风彪悍，各地民兵，只要减免赋税，哪怕让这些县兵掌控在当地豪强手中，也足以抵御吴三桂的进攻。</p>

而五万战兵，只需作为反击力量而已。</p>

之所以这样做，只要一个原因，那就是减少开支。</p>

一场大战过后，张轩看着消耗人力物力，乃至高达三千多万两的欠账。就知道，今后很长一段时间之内，朝廷财政都是要捉襟见肘。</p>

所以张轩将陕西赋税给减免了，希望以西人守西土的战略，能够有力的减免朝廷开支。</p>

这也是，张轩在整个战线之上，都摆出了一副防御反击的阵势缘故。</p>

不过，其中还有一个难处，就是李定国。</p>

沿边五镇没有一处安排李定国。难道让李定国重回云贵总督府吗？不。张轩当然不会，以刘文秀与艾能奇在夹河之战的战功为名，分别让刘文秀与艾能奇，为云南总兵官挂镇南将军，与四川总兵官，征西将军。</p>

贵州一省也从军事体制改为民政体制。</p>

其实云南，四川与边镇有所部同。</p>

所谓沿边五镇，都是军事为先，一切以军事为前提。而其他省份，都是巡抚，总兵官，与按察使权力三分。</p>

只是内地身份，巡抚的身份压过其他两个，为一省大员，方面之臣，而在云南，四川，却是挂将军印的武将，压过了巡抚，成为方面大员，一省之首。</p>

但是下面的民政，还是各级文官负责的。</p>

如果一来，张轩就将李定国的权力全部拿下来。</p>

要知道李定国可不是高一功等人，他麾下将士有相当一部分都是大西军的旧部，对李定国的忠诚，还在对大夏朝的忠诚之上。</p>

曹宗瑜，郑成功，李定国，是真正有能力掀起一场叛乱的人。</p>

张轩怎么可能对李定国轻易下手。所以他给李定国安排了位置，那就是大夏枢密院使。</p>

曹宗瑜毕竟坐镇北京，他的枢密院使，不过是一个名头而已，但是李定国却要回南京，他的枢密院使，却是真正的大夏军方之首。</p>

只是这个枢密院使位置，看上却很好，却要放弃很多东西。</p>

看卫王袁时中就可以。</p>

卫王担任枢密院使数年，他的班底都被拆分到七零八碎，故而成为军中一大派系，但是遍布各军，与大夏军方融为一体。</p>

卫王袁时中成为大夏军方一大派系的掌门人，却不再是一方军头了。</p>

张轩很明显想复制这一举动。</p>

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