张明没有直接拒绝刘备，一是刘备现在地位不同，该注意的还是需要注意。</p>

二是这件事的确也不是张明说得算的事，哪怕大家都清楚，如果张明同意，基本这事情就成了。</p>

三是内阁制度刚刚兴起，如果不尊重内阁，那么早晚这项制度只会变成摆设。</p>

这，当然不是张明希望看到的。</p>

而另一边，刘备一听张明这么说，瞬间就偃旗息鼓了。</p>

虽然他有一票否决权，但刘备不是一个专制的君主，更不是一个独裁的统治者。</p>

同时他很清楚，御驾亲征这种事，别说内阁大臣了，估计整个朝堂都不会有人同意。</p>

“唉！”</p>

刘备叹了口气，可想到这么危险的地方，张明要去，他也有些不放心。</p>

“朕可以不去，不过知汉，辽东那么远，你只身前往，怕是十分危险啊。”</p>

张明清楚，刘备是误会了。</p>

当然，张明也清楚，虽然创建海军是刘备同意过的事情，但是刘备一天处理的事情太多了，怎么可能每一件都记在心里？</p>

更何况，当时刘备听说要创建海军，可能也没有真的理解，这海军究竟是干嘛的。</p>

或许他还以为，这单纯只是一支新军呢。</p>

不过好在，刘备没有在意和关注，张明可是一直持续关注着这件事情的。</p>

周瑜训练的海军经过这三年多的训练，在扬州造船厂全力配合和支持下，最终精简后，打造了一支一万人的精锐海军。</p>

有这支海军在，在张明的计划中，再加上从益州归来后，就一支在训练海战的甘宁锦帆军，就足以从近海直接北上辽东。</p>

想了想，张明决定，还是让刘备眼见为实的好。</p>

不然他再是把海军吹得天花乱坠，老刘死不松口的话，他也没有任何办法，更不要说老刘的初衷，只是担心他的安危而已。</p>

“陛下，当初夺取江东后，臣便请陛下以公瑾为主，打造了一支海军。”</p>

“不知道陛下可还有印象？”</p>

一说到周瑜，刘备立刻就想了起来。</p>

当时的周瑜就负责整编江东的降卒，并且周瑜还有一个任务，那就是要基于江东降卒，再打造一支新军。</p>

并且这支新军，当初张明就说过，是一支能够在海上作战的海军。</p>

基于对张明的信任，当时的刘备，甚至都没有问过，为什么要去海上作战，就直接答应了下来。</p>

听张明的意思，难道这所谓的海军，能够帮助他们直接北上吗？</p>

若真是如此，也就是说，从那个时候开始，张明就已经在谋划辽东了！</p>

刘备的眼中，流露出了浓浓的震惊之色。</p>

想到这，刘备干脆就让侍从退下，然后命人将沙盘和地图都给拿了出来。</p>

张明之前与刘备交流的时候，经常会用沙盘和地图，久而久之，刘备也就有了这个习惯，这宫内随时都有沙盘和数幅地图随时备用。</p>

张明也明白了刘备的意思，然后便向刘备解释起了海军的作用。</p>

“陛下，这海军跟普通的水军可不同。”</p>

“简单来说，水军是在江河湖泊中，以楼船、艨艟为主力战船的军队。”</p>

“而海军，则是在大海之上，以海船，楼船为主力战船的军队，但从战船对比上，海军远胜水军。”</p>