但罗斯福显然不愿意让英国在战后还控制着那么大的地方，尽管他已经知道印度和缅甸在战后要独立，不再接受英国人统治。拒绝了丘吉尔的提议，美国政府坚持要在英国和法国之间的英吉利海峡登陆作战，开辟第二战场。</p>

迫于美国政府强大的军事力量以及仰光的军事行动已经离不开美国军队的参与，丘吉尔只能同意罗斯福的计划，于是，在这次的魁北克会议上，两国首脑同意批准“霸王”计划。</p>

既然要进行“霸王”计划，海军的舰船是少不了的，英国皇家海军不得不将欧洲战场之外，一些不是特别重要地区的舰队全部撤回到欧洲，为“霸王”计划做准备，于是在地中海、大西洋，包括印度洋上的英国海军船只都调回欧洲了，印度洋上自然只留下了极小部分海军力量，结果就被日本海军侦悉到了。</p>

恰在此时，日本在重庆内部安插的高级特工传回一个重要的情报：中国远征军在缅甸的作战计划仅仅是夺取整个缅甸，后续并没有其他进攻泰国和越南的作战计划。中国远征军不进攻泰国越南，身为缅甸本地的缅甸抗日军，应该同样缺乏越境作战的心思（日军高层判断缅甸抗日军只是想占据缅甸全境）。</p>

有了这两个利好的情报做依据，大本营很快就统一了意见，在和南方军寺内寿一司令官进行了一番协商之后，大本营将缅甸处理权交给了这位南方军司令官。</p>

缅甸可以放弃，但不能马上放弃，必须要给泰国、越南驻守的日军留有一点的准备时间。尽管寺内寿一已经获悉中国远征军在拿下缅甸后没有再进攻泰国越南的计划，他还是要为此做准备。</p>

所以，在和大本营进行一番商议之后，寺内司令官要求缅甸方面军河边正三加大对劳工的征招，同时命令已经完工的泰缅铁路（即有名的死亡铁，已经在四三年十月份通车），将那些修建铁路的劳工留下来，继续修建工事。</p>

缅甸既然要放弃，日军开始暴露最后的嘴脸。从十二月底开始，有计划的抢掠变在仰光附近开始，包括日军占领的勃固、勃生、沙康，甚至在方面军司令部所在的毛淡棉，都出现了日军在抢掠过程中对缅甸百姓的杀戮事件。</p>

在前线，日军也一改死守一地的战法，开始有计划地收缩兵力，只在第一线战场安置少量兵力，利用工事和抗日军和远征军周旋，主力只在必要的时候出动，以迟缓对方的推进速度。</p>

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