一个小时后，在重庆的高官与各部负责人，全部聚在了官邸。

对于委员长连夜将他们喊来，大家都在议论中。

当老头子出来后，议论声停止。

“各位，现在向大家公布一份日军的作战计划。”

老头子坐在椅子上，示意陈诚拿起桌上的一份电报。

陈诚常做这事，所以便拿起来便念。

当一份电报念完，陈诚的眼睛瞪的象牛老二一样。

不仅是陈诚，就是其他的人，也象见了鬼似的。

因为这份文件，发布的日期是昨天。

昨天的日军大本营的作战计划，还没下到各级部队，重庆方面却先期收到了。

“委座，这份情报是真的吗？”何应钦问。

这问，道出了众人心中的想法。

老头子点头：“肯定是真的。因为这份情报，是黄鸟昨夜发回来的。”

黄鸟！

众人不再怀疑了，那个人的情报不会假。

众人这才看到了坐在角落里的戴笠。此时的戴笠向大家微笑着。但是那笑总有点让人不舒服。

不过，没有人去理会他那小人得志的笑。

众人心中在想，这家伙走狗屎运了，手下有个黄鸟。难道那个黄鸟是在东京吃虫子？

之后，老头子组织大家对日本人的这个计划进行讨论、分析，制订出相对应的作战计划。

从1938年初起，国民政府军事委员会确定的国军指导方针是：“国军主力控制武汉外围及豫皖边区积极整补，由华北及江南抽出有力一部，加强鲁中及淮南，积极袭扰，诱致敌主力于津浦路方面，以迟滞敌人之逆江西进，并广泛发动华北游击战争，牵制消耗敌人，妨害其渡黄河，直冲武汉。”

这一方针是用于指导全国抗战的战略全局的，但其中提出加强鲁中和淮南的兵力，诱敌主力于津浦路方面，以迟滞敌西进，却是徐州周围地区作战的要点。

今天的会上，老头子阐述了徐州会战的战略方针：“现在敌人打到济宁，他的目的就是想由此打通津浦全路。……现在我军战略，就是东面要保持津浦铁路，北面要保持道清铁路，来巩固武汉核心基础。津浦道清两铁路，无论如何要抵死固守，决不容敌人侵占。我军要巩固这两条铁路，必须时刻保持主动地位，来攻击敌人。尤应发挥我军主动攻击精神，配合各种有效战术，攻守自如，陷敌人于被动，如此我军才能固守，才能藉津浦、道清两铁路来屏障武汉，武汉重心不致动摇。”

按照老头子的旨意，大家商量出了徐州会战的基本战略方针。其要旨有三：(1)持久消耗战略；(2)攻势防御的运动战战略；(3)在敌后发动游击作战配合正面作战的战略。

根据敌强我弱的客观形势，国民政府确定：“以达成‘持久战’为作战指导之基本主旨”。

在持久抵抗战争中，中国军民可以逐渐积蓄力量，同时消耗敌之主力，以争取最后之胜利，由此并提出“以空间换时间”等原则。

在平津、淞沪、太原、南京等地相继失守后，中国政治、经济重心逐步西移。1938年上半年，武汉是中国临时首都。尽力保持津浦道清两条铁路，迟滞敌之西进，是屏障武汉，掩护全国抗战重心西移的关键。

因此，统帅部确定在徐州南北与敌拼战，消耗敌人，争取时间。

白崇禧说：“敌企图由南北两方沿津浦路进攻，以占领该重要路线，俾华北与长江下游两战区打成一片，已甚明显。……须知武汉不能直接防御，而须在蚌埠、徐州、安阳等处防御。倘敌能占领津浦路线，则可得一宽广基线，不难由此进取郑州。如此，则武汉即感受包围威胁。”