陈春荣已经快五十了，基本上处于要退不退的边缘，据说他读大学时是中文系的，很有文采，平时不怎么显山露水，大多的时候都是在办公室和资料室里，经常在县报上发表一些文章，偶尔在《沧州日报》是也能看到他的文章。 林小冬对他不是太了解，不过看过他的几篇文章，很规矩，没什么新的东西，大多也都是迎合性的文章，这与他中文系的专业很不相符。

“陈科长，有事儿？”林小冬放下手头的材料问道。

陈春荣推了推鼻梁上镶着厚实镜片的镜框，道：“林主任，这是我写的一点东西，想请你过过目。”

林小冬接过陈春荣递过来的材料，低头一看，映入眼帘的是一行二号黑体的标题：论基层信访的原因和对策。

这个话题有点大，稳定大于一切，也是各项工作的重中之重，尤其是逢重要节庆和重大会议期间，更是如此，林小冬在乡镇的时候就经历过很多次，那叫一个严防死守。

所以林小冬在看到这篇文章的时候，兴趣还是很大的，所以为了表示对陈春荣的重视，林小冬立即看了下去，而不是放在一边说有时间再看。

总体而言，陈春荣写的还是比较中肯的，比如目前信访的特点，表现在信访诉求日趋多发性、信访内容日渐功利性、信访矛盾日增对抗性和信访途径日益无序性四个方面，思路比较清晰，也谈到了造成信访的原因，如干部党性不强、自身素质不高、服务群众意识不浓；管理机制不完善、相关监督不到位、约束机制失灵；初信初访处置不力、呆帐难访欠帐多、引发越级、重复访等原因，不过这些东西都是常识性的内容，别说他一个政研科科长，就是一般的机关干部也知道，所不同的是他形成了文字。

林小冬笑了笑：“陈主任，你的思路不错，可以刊登在玉林日报上。”

陈春荣的脸陡然涨红了，在玉林日报上刊登文章，随便写个一两句话就行，这分明是林小冬看不起他陈春荣嘛，不由道：“林主任，我这篇文章是想在《沧州日报》上发表的。”

林小冬轻哦了一声，道：“陈主任，《沧州日报》是我市的市报，不是说在上面发表的文章要有多高的质量，但是你可是咱们政研科的科长，写出来的东西不能说独树一帜，但一定要深入才行，我看这篇文章的标题就得换，论基层信访的原因和对策，不如改成浅谈玉林县基层信访的原因和对策，你觉得呢？”

陈春荣怔了一下，若有所思地点了点头，林小冬笑了笑，接着道：“你是科长，看问题一定要深入，你说的原因不是不对，而是没有接触核心，没有反映出问题的本质来。百姓为什么要上访？那是因为他们的正当的诉求没有得到实现，或者是被人忽视，当然，不排除那些无理的上访，这不在我们的讨论范围之内。那么，百姓们的正当诉求为什么会得不到实现和满足？这才是真正需要思考的。干部和群众，应该是一个公仆与父母之间的关系，可是不知道什么时候，这个位置颠倒了，这才是最根本的原因。所以如何解决好信访问题，要从源头入手。”

说到这里，林小冬没有再接着说下去，陈春荣的脸上却是显出了羞愧的神色来，他看待问题的角度和层次确实差了些，不由道：“林主任，还是你高瞻远瞩啊。”

“这个词夸大其词了，我是从基层上来的，跟百姓打交道比较少，虽然有一些人们常说的刁民存在，但大多数的百姓是好的，他们早就明白民不与官斗的道理，之所以冒如此之大不韪，那是被逼的。”林小冬的神情微微一黯，接着道，“陈科长，多用点心，多倾听百姓的声音。写文章，尤其是这一类的文章，必须深入到第一线中去，与百姓面对面的接触，才能听到他们的心声。”

陈春荣接过林小冬递过来的文章，看也没看，直接撕碎了扔进了垃圾桶。