上官仪道：“一定会达到的。”

柳正希、郭孝正也是郑重点头，眼中有着锐利神情。对他们来说，这是千载难逢的机会，他们也觉得一定会超过大唐。

杜启沉声道：“如今国号定为夏，接下来要涉及的，便是我们夏国所采取的官员制度，以什么制度最为合适。从古至今，历朝历代的官制体系都不同，各有创新。秦汉类似，却也有所变化，隋唐类似，但实际上变化也有一些。我们如今，当如何？”

上官仪道：“殿下，卑职认为大唐的官职体系比较合适，三省六部的官制，能各行其道，不会出现问题。卑职建议，采纳大唐的官职体系，纳为己用。”

柳正希道：“殿下，卑职也赞同。”

郭孝正摇了摇头道：“卑职不赞同。我大致能明白上官军师和柳长史的意图，因为三省六部制度，已经在大唐实施了。这样的一个官制，比较成熟。可我们夏国立国，焉能效仿大唐。我，反对这样的方式，不能和大唐一样。”

杜启也知道三省六部的制度，是成熟的官职体系，运转的效力高，且分门别类各司其职。中书省负责出命令，门下省负责封驳，尚书省负责执行，三省的长官都是宰相，形成明确分工，实际过程中又相互牵制。

这机构唯一的缺点，是相权太大。自古封建王朝的演变过程中，都存在一个问题，那就是君权和相权的争夺。越是往后，到明朝的内阁，清朝的军机处，实际上相权已经极大限度的削弱，权势都集中在皇帝上。

因为到后期，已经没有丞相。

一切是皇帝一言而决。

对于皇帝来说，掌握了无上的权利，不会遭到掣肘，是谁都希望的。杜启却清楚，一旦君权过大，到后世皇帝昏聩时，也极容易出问题。反倒是相权受到一定制约，但又有一定程度的存在，最能维持王朝的运转。

譬如嘉奖、万历时期，皇帝不作为，然而因为有内阁首辅，也就相当于宰相在，也能够维持朝廷的运转。实际上这些玩意儿，对杜启这样的开国君主来说，掣肘是不存在的。

机构的设立，对威望不足的君主有影响。对于杜启这样的开国君王来说，就是一句话的事情，没有任何的影响。

说到底，还是皇帝威望的事情，也就是能力的问题。皇帝有能力，即便臣子强势，臣子毕竟是臣子，终究处于弱势。

杜启思索了一番，说道：“三省六部的制度，沿用一部分废弃一部分。我们夏国，依旧设立六部，但六部官员全力增大，直接向皇帝禀报。另外再设立内阁，分为内阁首辅、次辅和内阁成员。内阁官员负责代拟诏书，批答奏折，决议政令。”

杜启最终采用的，是明朝的这一套体系。

以内阁负责政务运转。

在这一情况下，即便后世的君主昏聩，实际上也能维持朝廷的运转。所谓的篡位，其实越是到了王朝后期，越是困难。

原因很简单，军权的控制已经愈发严格，是严禁地方官员掌握军权。如此一来，只要不出现所谓唐代后期的节度使掌握军、政大权，地方官员就不可能出现作乱的情况。

杜启暂时没有去考虑太多，他只是觉得明朝的内阁制度，相对来说他比较喜欢，便沿用了这一制度。

上官仪是有眼力劲儿的，一听到杜启的话，仔细的一琢磨，便明白内阁的重要性。这一权利的集中，甚至比三省更为厉害。不过这样的一个情况，无形中实际上削弱了相权，因为没有了封驳诏书的这个安排。

三省六部中，门下省负责封驳诏令。即便是皇帝的诏书，只要是门下省认为不合适，都是可以直接打回去的。

内阁这里却不行。

因为内阁首辅，必然是皇帝任命的。虽说权势集中到了内阁首辅，但实际上，却也是受到皇帝遥控的。

上官仪却没有去管这些，他觉得这是机会。虽说上官仪的资历，不可能直接做什么首辅，但是他将来，却是可以往首辅这个位置爬的。

那是权势的顶端。

上官仪立刻道：“殿下，卑职赞同内阁和六部结合的安排，有六部官员，加上御史台、以及大理寺、太常寺等各司其职，如此一来，自然能正常运转。”

顿了顿，上官仪继续道：“不过殿下这里，要全部按照这一划分补充完全，肯定力有未逮。创业之期，许多机构能省则省，把主要机构补充完整，便足够了。殿下，这是臣的意见。”

柳正希道：“殿下，臣也是赞同。”

郭孝正道：“臣也赞同。”

三人对于内阁的设立，都是极为赞同的。

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