将荷兰红毛鬼作为大明海军首战的敌人，皇帝已作决定，自然也是作了反复的权衡。

目前在南洋，大明的主要对手就是吕宋的西班牙人，以及巴达维亚的荷兰人。至于英国佬，才刚刚进入亚洲，势力不大，不可能轻易对大明挑衅。

若是按仇恨程度，皇帝应该首选西班牙人。毕竟，屠杀华侨华人的血债，他一直耿耿于怀。

可要从大战略上考虑，第一刀砍向荷兰人，也有着相当充分的理由。

哪怕只是在大明近海，并调动几乎大明所有的海军力量打这一仗，对于乘坐炮舰随意前来大明的西夷，也是一种震慑。

想来就来，想走就走，占了还就赖着不走，哪有这么便宜的事情？不把欺软怕硬的西夷打痛，他们就不知道要按大明的规矩来。

眼看着王体乾拿起密奏匣子，就要按规派人急送，皇帝却突然想起了件事情，开口道：“王伴，先不急送出，朕还有密信。”

“是，皇爷。”王体乾放下密奏匣子，躬身退后。

皇帝重新拿起纸笔，又给沈有容写了封信。

在当时，领土、领海的概念并不是很被人看重。无人的岛屿或无主的地方很多，抢到谁手，也不能说就是谁的。谁强大，谁能稳固占领，才算是真属于谁。

但皇帝却深知，宣示主权的重要性。

哪怕有那么一段时间国力衰退，岛屿或地方被他人强抢，可保留下历史依据，还是有再抢回的可能。再不济，与他国吵架的底气也要足一些不是。

陆地上肯定暂时不需要什么界碑之类的，大明还要扩张呢，岂能固步自封？

可在海上，岛屿占一个是一个。所以，皇帝给沈有容，以及两广巡抚都去了旨意。

在南海巡视勘察，在无人或无主岛屿勒石竖旗，逐一命名，标记于图。同时，招募沿海渔民开发海岛，给予优惠政策，在主要航线的岛上设立灯塔……

至于什么无人或无主，凭借着海军的实力，能登陆上岸的小岛屿，离得大明不是特别远，还不是都能勒石竖旗。

尽管耗时费力，但这也是给子孙后代留下的宝贵遗产。如果有实力，再有依据，出现了领土、领海纠纷，也能够更好地解决。

写完密旨，皇帝才亲自封好，交给王体乾派人速送。

殿内只剩下了皇帝，再度安静下来。皇帝虽然布置完毕，可还微皱着眉头，摸着下巴在思索。

看来，对于海商总会的支持力度要加强了。允许他们招募退役官兵，现在看来还是不够。

皇帝知道要培养冒险开拓的精神不是一朝一夕的事情，授意海商总会仿照东印度公司的模式对外扩张，也是在摸索阶段，给予的支持力度有限。

即便是有限的支持，李旦和颜思齐等人也是惊喜异常，并迅速地付诸行动。

与历史有些巧合的是，李旦和颜思齐等人反复商议后选定的是加里曼丹岛的坤甸地区。