其次，进一步强化社会治安“大防控”体系。在城郊结合部、案件多发地区，加强社区综治力量，增强群众安全感。大力推进派出所、治安卡口、公众场所治安监控系统建设，全市安装使用“户村接警系统”的行政村明年将达60%以上。

第三，进一步健全综治基层基础工作。深入开展“平安吴城”创建活动，明年全市50%镇（街道）建有社会治安综合治理工作中心，全面落实预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒等工作措施。

第四，进一步强化外来人员服务与管理。全面开展外来人员信息社会化采集工作，大力推进外来人员集宿区建设，切实加强重点场所和高危人群的管控。从就业、社会保障、教育、医疗、维权等方面完善外来人员服务工作，jī发其参与建设新吴城热情。

最后，进一步强化严打整治斗争。依法严厉打击有组织犯罪、暴力恐怖犯罪和涉黑涉恶犯罪，深入开展治安重点地区和突出治安问题排查整治，切实为全市又好又快发展创造良好的社会环境。

市委书记萧宸表示，该决定是由市公安局提出，在市委常委会上一致通过而做出的。

6月19日，吴城全是旅游工作会议召开。为学习、贯彻、落实“三个代表”，迎接党的**召开，吴城市召开了全市旅游工作会议，明确提出实施“金旅战略”，努力把吴城建设成为华夏首批最佳旅游城市，成为全国著名、国际一流的旅游度假胜地，成为国内必选、国际首选的旅游目的地，成为具有国际竞争力的旅游强市。江东省委常委、吴城市委书记萧宸，市长赵介民到会作了重要讲话。

吴城市把“金旅战略”作为实施“三个代表”的具体体现，按照总体规划要求，吴城将进一步打响“人间天堂、吴城之旅”品牌，塑造新“东方水城”形象，在深度开发“三古一湖”旅游精品的基础上，整合全市旅游资源，扩充完善文化旅游、商务旅游、生态旅游、休闲度假旅游等系列旅游项目，推动旅游产品向多元化、精品化、个性化、国际化方向发展。

此外，吴城还要积极开发旅游市场，制定切实有效的营销策略，不断创新促销手段，努力促进入境游、国内游共同发展。同时继续整顿规范旅游市场秩序，努力提高导游队伍管理水平、提高旅行社规范经营水平、提高旅游环境管理水平；加快推进旅游业的改革开放，扩大旅游业的开放领域，加快旅游业的市场化、产业化步伐；努力创造旅游业发展的良好条件，着力建设交通体系、信息网络体系、生态环境支撑体系、政策扶持体系和旅游人才体系。

根据“金旅战略”实施要求，吴城市决定发展精品旅游，形成品牌效应，具体抓市区十大特sè旅游区的建设和完善，提高国际竞争能力。预计到2005年，吴城市接待境外旅游者将突破100万人次，接待国内旅游者将突破2000万人次，旅游总收入占国内生产总值的比重提高到10%以上。

25日，吴城市庆祝吴城评弹团建团50周年。省委常委、市委书记萧宸，市委副书记、市长赵介民等市主要领导观看庆祝演出。华共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长王基，全国人大常委会副委员长徐家路，文化部部长叶家正，全国文联主席黄巍等来电致贺。华夏曲艺家协会主席郭扬致贺词，华夏文联副主席、华夏曲协常务副主席、党组书记、著名评书表演艺术家刘兰芳参加演出。庆典当天，在东方市郊区休养的萧老收到了孙儿送来的礼物：《吴城评弹纪念集锦》cd五张。

7月1日，吴城全市纪念华夏**成立81周年座谈会召开，省委常委、市委书记萧宸到会主持会议并讲话。

会场上鲜huā吐蕊，气氛热烈。主席台上，萧宸清了清嗓子，环视会场干部，说道：“同志们：在举国上下正以满腔热情深入学习贯彻‘三个代表’重要思想和姜总书记5.31重要讲话，以实际行动迎接党的**召开之际，我们迎来了华夏**成立81周年纪念日，今天，市委邀请部分全国、省、市先进基层党组织、优秀**员和优秀党务工作者代表进行座谈，纪念党的生日。借此机会，我代表市委向你们，以及全市各级党组织和广大**员表示亲切的问候和崇高的敬意！

近年来，我们吴城市的各级党组织和广大党员干部，高举郑南巡理论伟大旗帜，全面贯彻党的路线方针政策，为推进改革开放和现代化建设发挥了重要的作用，做出了优秀的成绩，涌现出了一批先进基层党组织、优秀**员和优秀党务工作者，这些先进单位和先进个人用自己的模范行动展示了我们党与时俱进的先进性，他们是全市1万6千多个基层党组织和34万多名**员中的杰出代表。刚才，6位先进基层党组织和先进个人代表，介绍了各自在两个文明建设和党的建设方面所做的工作，从不同的侧面展现了我市基层党组织和广大**员的思想风貌，具有鲜明的时代特征，充分说明我们的基层党组织是坚强有力的，充分说明广大**员不愧为时代的先锋和各个工作岗位上的模范。

当前我国经济和社会发展正处于一个重要关头，改革进入攻坚阶段，调整处在关键时期，维护稳定的任务十分繁重，各种困难和矛盾都比较突出，推进现代化建设和新世纪发展任重而道远。去年召开的省十次党会会，鲜明地提出了‘富民强省、率先基本实现现代化’的奋斗目标，市九次党代会提出了‘新世纪初，吴城的经济社会发展要再上一个新台阶，基本实现现代化’的战略目标，省委书记向阳同志最近在我市调研时，又对吴城提出了‘抢抓战略机遇，营造优良环境，坚持加快发展，把吴城建成世界一流的现代化历史名城’的殷切希望。形势bī人，不进则退。我们要认清形势，进一步增强率先意识、忧患意识和责任意识，强化抢抓机遇，加快发展的紧迫感和责任感，围绕‘富民强市，率先基本实现现代化’的战略目标，坚定不移地贯彻落实党的路线方针政策，坚持从实际出发，不断探索、大胆实践、勇于创新，开拓前进。

实现新世纪初的历史任务，把吴城的改革开放和现代化建设事业不断推向前进，关键在于全面贯彻‘三个代表’，身体力行‘三个代表’。各先进基层党组织和广大优秀**员、优秀党务工作者要保持和发扬好传统、好作风，在全面贯彻和努力实践‘三个代表’中发挥模范作用，为开创吴城的改革开放和现代化建设的新局面作出更大的贡献。借此机会，我向全市各级党组织和广大**员提出五点希望和要求。

一、加强学习，努力提高党员干部的思想理论水平。加强学习，是我们党的一贯要求，是提高素质、增强本领、发展事业的客观需要。在革命、建设和改革的重大转折关头，在面临新形势新任务的重要时刻，党总是把加强学习和教育干部的问题突出地提到全党面前。姜恩国总书记在最近为全国干部培训教材作的《序言》中强调指出：‘党的事业的发展，党的建设的进步，党的干部队伍素质的提高，都同我们党重视学习、善于学习密不可分。这是我们党在八十年奋斗历程中取得的一条重要经验，必须始终加以坚持’。当今世界，科学技术日新月异，知识经济蓬勃兴起，创建学习型政党、学习型社会已成为时代发展的必然要求。我们要坚持和弘扬重视并善于学习的优良传统、适应时代发展的要求、努力把我市建设成一个学习型城市。**员和党的干部首先要带头学好，先学一步，学深一步，为全社会形成一个良好的学习氛围发挥应有的表率作用。面对新形势，我们需要学习的东西很多，最根本的是要用科学的理论武装头脑。要坚持学习马列主义、máo泽东思想、郑南巡理论，学习姜恩国同志‘三个代表’重要思想。这是最重要、最根本的学习，也是在其他学习中起指导和方向作用的学习。我们要在深化学习上下功夫，在加深理解上下功夫，在推动实践上下功夫，铸造共同的理想信念，巩固团结奋进的思想基础，jī发勇于改革创新的蓬勃朝气和昂扬锐气。学习理论，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的应用，着眼于对实际问题的思考和理解，着眼于新的实践和新的发展，坚决克服本本主义和教条主义。学习理论，还要坚持同改造主观世界结合起来，不断提高思想政治素质，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强理论思维能力，掌握科学的思想方法和工作方法，增强工作的科学性和创造性。在学好理论的同时，还要注意学习文化知识、管理知识和现代科技知识，用人类创造的全部知识来丰富自己、提高自己，进一步提高自身的知识水平和实践能力，在改革开放和现代化建设中更好地发挥作用。

二、坚定信念，始终保持政治上的清醒。对每一个**员来说，正确的政治信念是无产阶级世界观的核心，是人生观、价值观的高度凝炼。各级党组织和广大**员一定要用正确的世界观看待当前各种社会现象，规范自己的言论和行动。我们党经过长期探索，开创了建设有华夏特sè社会主义的正确道路。作为**员和党的干部，要对社会主义的前途充满信心，坚定不移地沿着建设有华夏特sè社会主义道路走下去；要坚持从社会主义初级阶段这一实际出发，准确把握我国的基本国情和现阶段的主要矛盾，牢固确立以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则，为建设有华夏特sè社会主义这一伟大事业作出应有的贡献。

三、勤奋工作，为改革开放和现代化建设建功立业。基层党组织的战斗堡垒作用，必须体现在两个文明建设的具体实践中；**员的先锋模范作用，必须体现在每一个工作岗位上。姜恩国同志在5.31讲话中指出：‘在新世纪新阶段，发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面’。吴城作为长江三角洲重要的中心城市之一，有条件也有责任牢固树立率先意识，始终走在前列。在新的发展阶段，我市各级党组织和广大**员的先进性，必须体现在紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务上，在加快发展中发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。第一，要保持良好的精神状态。当前，改革、发展和稳定的任务很重，各种困难和矛盾也比较突出，广大党员特别是党员领导干部要正确把握时代发展的主流，正确认识前进中的矛盾和困难，增强战胜困难、解决矛盾的勇气，坚定加快发展的信心，始终保持**人应有的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，始终为党和人民的事业坚韧不拔地工作。第二，要解放思想，勇于创新。要不断研究新情况，解决新问题，努力创造新的发展优势，探索正确的发展方向和途径，真正做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新格局。第三，要求真务实，艰苦创业。要坚持从本地区、本单位的实际出发，克服形式主义、虚假浮夸等不良风气，树立求真务实的科学态度，发扬任劳任怨、艰苦创业的精神，在各自的工作岗位上扎扎实实地做好工作，力争在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

四、求实创新，不断增强党组织和党员队伍的创造力、凝聚力和战斗力。根据我市工作实践经验，重点要完善和执行四项工作机制。一是责任机制。加强党的基层组织建设，县级市（区）、乡镇（街道）及有关职能部门要明确各自的责任，做到各负其责，齐抓共管。二是目标机制。根据基层党组织建设任务，按照‘细化、量化、科学化’的要求，合理确定工作目标，推行目标管理，把‘软任务’变成‘硬指标’。三是考核机制。建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为指导和监督各项工作任务落实的基本工作方式。四是奖惩机制。表彰先进，鞭策落后，严格奖惩，形成‘争先创优’的生动局面。

五、改进作风，进一步密切同人民群众的联系。贯彻‘三个代表’要求，保持党的先进性，就是要切实加强和改进党的作风建设，切实把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和归宿。各级党组织和广大党员干部是促进我市改革开放和现代化建设的骨干和中坚，他们的作风状况直接关系到党和政fǔ的形象，关系到党的领导地位和执政基础。我们要按照中央关于转变作风年、调查研究年的要求，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，切实加强和改进党组织和党员干部的作风建设。第一，要自觉坚持群众路线。广大党员特别是党员领导干部，作计划、办事情都要以群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”为检验标准，切实做到在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运，全心全意为人民服务，坚信群众是真正的英雄。要深入实际，深入群众，体察民情，了解民意，认真倾听群众的呼声，了解群众的意愿，真正nòng清群众在想什么、盼什么、最不满意的是什么。要把创建文明城市、实施再就业、扶贫帮困等实事办实、好事办好。要不断改进领导方式和工作方法，精简会议，压缩文件，腾出时间，深入基层。要拓宽联系群众的渠道，研究和探索联系群众的新内容、新载体和新方法，进一步密切与人民群众的血ròu联系。第二，要始终保持艰苦奋斗的优良传统。在我们这样一个底子薄、国力还不十分强大的国家中搞建设，不能丢掉艰苦奋斗的优良传统精神。**员和党的干部，要保持和发扬艰苦奋斗的精神，吃苦在前，享乐在后，克己奉公，多作贡献，带头抵制奢侈之风，反对铺张làng费等不良倾向。要保持清正廉洁，坚决反对**，各级党组织要加强教育，严格监督，转变机制，做好各种防范工作，遏止消极**现象的蔓延和滋长。党员干部要弘扬正气，反对歪风，增强廉洁自律的自觉性，严格执行各项党内规定和从政要求，以自己清正廉洁的行为，树立起良好的党员形象和干部形象。第三，要努力培育符合时代要求的创新作风。在继承和发扬党的优良作风的同时，要把创新作为一种优良作风来培育，使之成为广大党员干部的重要素质。要大力倡导创新意识。以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题，以创新的精神开拓未来。要不断提高创新的能力，在实践中提高分析问题和解决问题的能力，提高认识和掌握客观规律的能力。要努力建立创新的机制。对那些具有创新意识、创新能力的人，要在政治上多关心，工作上多支持。要改进干部考核办法，完善干部评价机制，把勇于探索、开拓创新的人才提拔到重要岗位上来。各级党组织要在新的实践中善于发现新思想，大胆鼓励新方法，坚决扶持新事物，为创新成果的不断涌现和创新人才的脱颖而出创造良好的环境。

同志们，新的世纪赋予我们伟大的使命，580万吴城人民寄予我们殷切的期望。我们要高举郑南巡理论伟大旗帜，坚持党的基本路线，按照“三个代表”要求，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，为吴城率先基本实现现代化，为开创吴城更加美好的明天而努力工作，以崭新的精神风貌和优异的工作成绩迎接党的**召开。”

16~17日，中央党校中青年干部培训班学员一行16人来吴城调研外向型经济情况。省委常委、市委书记萧宸，市委常委、常务副市长杨安会见了客人。

18~21日，全国年中出口工作会议在苏召开。外经贸部部长王诚昆、副部长郑可仁、部长助理胡虎城等80人参加了会议。市委副书记、市长赵介民，常务副市长杨安出席会议，省委常委、市委书记萧宸会见了与会代表。会议期间，王部长还考察了园区，参观了观前街和网师园。市委常委、常务副市长杨安陪同园区考察。省长王昆看望了王诚昆一行。

20日，吴城军分区党委八届十次全体会议召开。省委常委、市委书记、军分区党委第一书记萧宸到会就同步提升全市国防后备力量建设水平作重要讲话。军分区党委书记、政委洪渊作《坚持与时俱进，实践“三个代表”，进一步加强党委班子思想作风建设》工作报告，市委常委、军分区司令员周军也到会讲了话。

21日，华共吴城市委九届三次全体会议召开。省委常委、市委书记萧宸到会作《认真实践“三个代表”，牢固树立率先意识，以优异成绩迎接党的**胜利召开》的报告。