第063章会见卫生部长

省委办公楼，二号会客室。

国画巍巍，***吐蕊，镁光灯闪动之下，江东省委***、省***常委会主任萧宸与前来江东调研职业病防治工作的卫生部部长刘明泉亲切会晤。

萧宸对卫生部长期以来给予江东的支持表示感谢。他说，在党中央、政务院的坚强领导下，江东近年来按照科学发展观的要求，实现了经济社会又好又快发展，全省医疗卫生事业取得了长足进步。省委、省政府高度重视职业病防治工作，全省认真贯彻实施《职业病防治法》等相关法律法规，坚持以人为本，按照预防为主、防治结合的工作方针，初步建立了防治综合协调机制，加强了专业队伍和机构建设，积极开展职业病危害摸底调查和职业危害因素监测健康检查，全面启动农民工健康维权行动，有效处置职业病危害及相关环境污染事件，有效遏制了职业病危害上升趋势，保护了劳动者身体健康和生命安全。希望卫生部一如既往给予江东指导和支持。

刘明泉充分肯定江东省近年来医疗卫生事业发展取得的成绩。他说，这次来苏调研职业病防治等工作，就是要总结江东创造的经验，并向全国推广。卫生部也希望通过部省合作的方式，在职业病防治、血吸虫病防治、大病医疗救助等方面与江东开展合作，共同为医疗卫生体制改革作出积极探索。

当然，以上都是对外界播报新闻时的说法，实际上刘明泉部长此次来江东，可不仅仅是调研职业病防治这么简单。

在萧宸任吴城市委***的时候，刘明泉跟萧宸有过一面之缘，那一次是萧宸主动联系的刘明泉，为的是介绍刘明泉和郑登高两位卫生部实权司长给苏凝认识(见第4卷“知府吴城”，第032章“萧少的约见”)。刘明泉从那之后，特别是萧正出任华共中央***局常委、政务院副总理之后，一路官运亨通，今年两会大换届时，正式出任卫生部部长，升官速度犹如坐火箭一般，甚至不比萧宸慢。

至于当时另外一名被萧宸***给大伯萧正的郑登高，也在2008年3月起任卫生部副部长、党组成员，国家食品药品监督管理局局长、党组***。还成为华共第十七届中央纪委委员。

刘明泉此来江东，乃是为了江东省委、省政府最近出台的《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》而来。

在上个月29日，江东省委常委会召开会议，研究讨论深化医药卫生体制改革、保障性安居工程建设和节能减排等工作。省委***萧宸主持会议。

会议传达学习了全国深化医药卫生体制改革工作会议精神并研究了江东省的贯彻意见。会议认为，今年是完成深化医改三年目标任务的关键之年，要重点做好以下几个方面工作：一是继续加强基本医疗保障制度建设，不断提升保障和服务水平。二是加快实现基本药物制度基层全覆盖，建立基层医疗卫生机构运行新机制。三是加大公立医院改革试点力度，积极探索公立医院改革的基本路径。四是认真做好深化医改基层基础工作，切实增强基层医疗卫生服务能力。五是鼓励和引导社会资本举办医疗机构，加快形成多元办医格局。六是不断完善统筹***机制，切实抓好医改各项任务的落实。

会议要求，各级党委、政府要进一步加强对深化医改工作的组织领导，把***医改放上重要位置，市县党委主要负责同志亲自过问医改重点工作，市县政府主要负责同志对本地医改工作负总责，市县政府负责常务工作的同志直接分管医改工作，加大协调、***力度。要加快基层医疗卫生单位绩效工资实施进度，以改革创新的办法解决好医改***现的新问题。

会议传达学习了全国保障性安居工程工作会议精神，研究了江东省的住房保障工作。会议认为，省委、省政府历来高度重视住房保障工作，“十一五”期间江东省在住房保障标准、政策配套力度、保障家庭覆盖面和公共租赁住房供应总量等方面均处于全国领先地位。今年是实施“幸福江东”住房保障规划的开局之年，全省住房保障工作要紧紧围绕实现“住有所居”，以大力发展公共租赁住房为重点，不断扩大住房保障覆盖范围，积极引导住房合理消费，加快构建符合江东实际的住房保障制度体系，在全面解决城镇低收入家庭住房困难基础上，着力解决好城镇中等偏下收入家庭、新就业和外来务工人员的住房困难。要加大保障性住房建设和筹集力度，优先落实保障性住房建设用地，多渠道解决保障性住房建设资金需求，进一步完善有关政策措施。要全面落实市县政府住房保障工作主体责任，坚持因地制宜、因市制策，认真解决好住房保障工作***现的新问题，努力使江东省保障性安居工程建设继续走在全国前列。

会议就达成“幸福江东”及2008年江东省节能减排工作进行了研究讨论。会议指出，各级各部门要从“两个率先”、“幸福江东”全局和战略的高度，充分认识做好节能减排工作的极端重要性和紧迫性，以对子孙后代和长远发展高度负责的态度，牢固树立绿色、低碳、可持续发展理念，加快转变经济发展方式，推动节能减排工作取得新的突破。要坚持用改革创新、因地制宜的思路来研究对策措施。要进一步落实责任，加大执法监督力度，确保全面完成江东省“幸福江东”节能减排目标任务。

住房保障和节能减排当然不在刘明泉部长的关心范围之内，他关心的是医改问题。

在镁光灯前，不管是萧宸***向刘明泉部长介绍江东医疗现状，还是刘明泉部长赞扬江东走在全国医疗保障前列，都是一些官面上的对白，实际价值不说等于零，也着实不高。真正关键的会晤还在这次会晤之后的单独会见。

单独会见从江东省委办公大楼转移到了省委常委楼的省委***会客室。在省委***会客室的大幅“萧飞出川图”下，宾主分别坐下，萧宸***的秘书陈敢送上两杯上好普洱茶后，退出门外，轻轻关上房门。

萧宸是今年改喝普洱的，这个改变是叶玉灵帮他做出的决定，理由是“普洱可以抗衰老”。其实萧宸本来就没有半分老态，若不是平时故意穿得朴实严肃，换上一条牛仔裤、穿件紧身t恤出去，人家不认识的人见了，铁定开口就叫“嗨，帅哥”。

刘明泉并没急着跟萧宸谈起正事，而是首先问候了萧老的遗孀木老以及萧委员长之后，才开始正式谈话。

“萧***，医疗改革事关重大，改革过程中有很多重点难点问题需要破题，不知道江东省打算从哪里入手？”刘明泉部长微笑着问了一句，然后赞了一声：“好茶！”

“这可是叶主席那儿顺来的，平时我都不拿给别人喝，因为是真的不多。”萧宸笑了笑，“我一贯是认为，在公立医院整体框架不大改的前提下，基本药物制度是医疗改革中的重中之重，就是要看我们省委、省政府以及各地市有没有决心贯彻实施。”

刘明泉点点头：“是啊，但是问题在于，按照零差价销售基本药物后，药品所带来的收益急剧下降，由此造成的巨大经费缺口如果财政无力足额补偿，再加上缺乏其他补偿来源，医疗机构的运营将难以为继。”

萧宸对此也很有感触，他颌首道：“没错，身处东部地区，尽管我们有一些有利的条件，但我们仍然不敢有丝毫的懈怠放松，始终认真地开展工作，同时积极向其他兄弟省市学习。省委的看法是，今年的工作重点，我们还是将基本药物制度作为重中之重。因为基本药物制度不仅仅是药的问题，而是一个综合性的问题。例如城乡卫生建设一体化，基层卫生体系建设等都离不开基本药物制度。基本药物制度，当初设置这个议题时就是基于江东省的实际出发的，在我们国家有些所谓高级药是比较多的，基本药物就是解决这个问题。根据我手头拿到的数据，截至4月10日，首批实施基本药物制度的37个县(市、区)有3788个基层医疗卫生机构配备使用了基本药物，病实行零差率销售，覆盖城乡人口1809万人，基层医疗卫生机构门诊均次费用同比降低26%，基本药物销售总金额9878万元，减轻群众药品费用负担5139万元，这标志着江东省实施基本药物制度已初步成效。”