更大的差距还在后面，1992年、1993年，新加坡资政李光耀与一批企业家先后来华夏考察，最终确定在吴城开辟工业园区，1994年2月经政务院批准而设立，规划面积达70平方公里，首期开发8平方公里。梁溪经过努力，1993年也获得了新加坡在梁溪新区设立工业园区的项目。两地的新区（园区）开发给两地增添了腾飞的翅膀，但由于吴城既有新区，又有工业园区，单一个区的规模、范围就比梁溪大得多，更何况有两个区，所获得的外资、技术、管理等都超出了梁溪。这给吴城的发展如同上紧了发条一样，后劲十足，很快就把梁溪甩在了后面。梁溪急起直追，通过不断调整行政区划，新区面积也达到200多平方公里，规模相当可观。但吴城工业园区作为华夏惟一的中外国家政府间合作的国际化现代工业园区自然始终处于领先地位。

而东方市的浦东开发，更改变了以往梁溪、吴城不同的地理位置优势，出现了始料未及的结果。90年代初的东方浦东开发，给长三角地区带来了又一次发展机遇。由于吴城离东方更近，所获得的益处更大。

因为东方土地资源紧张，生产成本、商务成本高，东方附近的鹿城（县级市，吴城代管）成为投资方的首选，很快成为“台资高地”。当然，吴城、鹿城对外商投资的热情服务、措施得力、政策优惠都是做得比较好的。梁溪也不甘示弱，急起直追，很快梁溪新区成为“日资高地”。日本在华投资的1/6在梁溪。梁溪尽管离东方没有吴城那样近，但萧宸却知道梁溪有一个优势，就是硕放机场。如果梁溪利用机场这一有利条件，对机场进行扩建，那么对梁溪的开放，在交通环境上就可以加分。梁溪gdp从1978年的24亿元，到1987年达到上百亿，1998年达到上千亿。吴城则从1978年的31亿元，到1986年达到上百亿，1996年达到上千亿。80年代后期到90年代末，10年左右各增长了10倍。

再有就是企业改制和产业结构调整，促使梁溪、吴城的发展转轨变型。在从计划经济体制转向市场经济体制之时，建立现代企业制度势在必行。苏南的乡镇企业尽管作出了历史性贡献，也具有独特的优势，但并不等于它没有弊端，也并不等于所有的乡镇企业发展都一帆风顺。曾几何时，梁溪县一直是苏南的龙头老大，它的优势就是乡镇企业，但到了90年代，乡镇企业固有的体制不活、产权不明、管理不善、发展动力不足等弊端已显现暴露出来，特别是许多中小型企业更是每况愈下。

在城市，梁溪由于是一个以传统工业为主的城市，原有的国有、集体经济所占比例很大，从1979年起，梁溪就对中央提出的“充分发挥市场调节作用”的方针十分重视。1982年，梁溪就提出“转轨变型”，即把企业的经济活动转移到以经济效益为中心的轨道上来。1986年，梁溪引导国有企业学习并移植乡镇企业的市场意识和灵活的经营机制。80年代后期，想尽办法进行横向联合、协作等，尽力打开市场，但在激烈的市场竞争面前，许多企业还是连连亏损，甚至到破产的地步。改革，于是成为必由之路。

吴城也遇到同样的问题，只是吴城由于外资发展明显，掩盖了矛盾。从吴城最早的愿望来看，原本想通过引进外资，来带动本地的民族工业。但在高新技术发展的当代，原有民族工业在资金、技术、装备、管理等诸多方面都处于落后的状态，这种美好的愿望需要有一段时间才能够实现。

可贵、可喜的是梁溪、吴城通过从90年代开始进行的企业改组、改制，及时调整发展战略，大力发展民营经济，取得不小的收获。再加上原有乡镇企业的良好基础，民营经济呈现出良好的发展态势。民营经济再也不是“短腿”，而成为“长足”。在这种态势下，“苏南模式”也有了新的变化，它以多种经济成分混合、经济结构多元和越来越多的高新技术展现在人们面前。

沿江开放开发和苏南苏北共建开发区是梁溪、吴城发展的一个新的增长点。进入21世纪后，长三角地区更加融合，江东省委适时提出了沿江开放、开发战略。梁溪所属江阴在这方面做得很为突出。据说现在江阴与属于海陵的靖江正在商讨进行了跨行政区域的协作，这也是梁溪市和海陵市主要领导的倡导下而进行考虑的，按照萧宸的估计，如果成功进行，则又是一个巨大的双赢。就在沿江开放开发不久，吴城工业园区借苏北的空间，建立吴城─宿豫工业园区，其外延扩展至苏北落后地区，且产业转移并不是被淘汰的落后产业，而是高科技产业。――即便是何仇在宿豫术阳的变革，其经济发展也未必没有借了这一政策的光。

不同的城市建设发展战略，出现了不同的城市布局和面貌。从80年代初起至90年代末，梁溪城市建设一直是走的旧城改造这条路子。而吴城在90年代初建立高新技术开发区之时，就明确提出了建设新城区、高新技术开发区、经济聚集区的“三位一体”的道路，所以它至今既有老吴城（古城），又有新吴城（新城），还有洋吴城（工业园区）。旧城改造从节约土地资源来讲，无疑有一定道理，但像梁溪这样一个建城区面积原就不大的地方，要发展很难。再说，梁溪是一个有着悠久历史的文化古城，旧城改造意味着就是毁掉了承载于古城上的历史文化。梁溪已经在解放初拆掉了古城墙，失去了“水城”特色。在这30年中，许多古建筑、古街又被拆除，这都是用金钱买不到的。相比较而言，吴城由于是建设新城，古城街区风貌的保存要比梁溪好。

对此，萧宸深感吴城前任领导们对发展吴城、保护吴城还是很用了心思的。因为他知道，一个城市的发展，离不开文化的传承。一个没有了独特文化的城市，只能是无根之木，纵然日后发现，再去深埋根部，也赶不上一直呵护自己根部的城市。

吴城超过梁溪，萧宸以为只是时间问题，甚或是……就在自己任内可以实现呢。

这时大家寒暄已毕――也就是够资格握手问好的人都握手问好完了。于是，游靖、李成林、萧宸、任选平等鱼贯走入会议室。

干部见面会上，省委组织部长李成林宣布江东省委对吴城主要领导干部的任命：“经华共江东省委决定，萧宸同志任吴城市委委员、常委、书记。”

接下来，江东省委副书记游靖对萧宸同志出任吴城市委书记表示了祝贺，并且回顾萧宸同志在政务院秘书二局和潇南朗柳各级领导岗位上的优秀表现，他指出：萧宸同志政治素质过硬，对马列主义政治经济理论有出色的理解，曾经在多个领导岗位锻炼，有较强的领导能力，并且熟悉经济工作，财政金融知识功底扎实，工作有魄力。要求吴城市各级领导干部密切配合萧宸同志的工作，使吴城市的发展再上一个新的台阶。

萧宸在见面会上举重若轻，完全不带讲稿，张嘴就来：“省委决定我担任华共吴城市委书记，这是党和人民的信任和重托。吴城在全省有举足轻重的地位，吴城人民对加快吴城发展满怀期待。接过这付担子，我既感到光荣，更感到责任重大，但同时我又坚信，有省委、省政府对吴城的高度重视、大力支持；有浦东大开发的历史性机遇；有我们历届的市委、市人大、市政府、市政协几套班子多年来打下的良好的基础；有我们全市各级组织、全市广大人民群众的共同努力，我们一定能够继往开来，取得新的成就！同时，作为一个新担任的市委书记，我在这里也向省委、向全市人民郑重承诺……”