荆州地界二十几万隶属于“红旗军”体系的百姓已经完成了保甲联防，建立了户口本、粮本，这就意味着他们能够享受到平价粮和诸多官价商品。

自耕农把土地投献士大夫说不定还会被盘剥得山穷水尽，但是投献给“红旗军”从今往后就能够保证土地的足一半收益，而且土地所有权不变。

为“红旗军”种田当然成为体系内一份子，每家每户只要出一丁参与集训就能够按月领取五斗杂粮、六钱银子，不仅仅得到平价商品等等好处，还有了保护伞。

地方上的衙役、胥吏再也不会来派徭役收取苛捐杂税，任何要钱、要人的事由都有“红旗军”全部代付。

明末官府盘剥得民不聊生难道是崇祯愿意的吗？不是！怎么看辽饷加正税都不可能让老百姓流离失所，况且崇祯还经常给某地赈济、免税。

也不会是封疆大吏逼得老百姓走投无路，而是那些最基层的小吏、衙役。

这些人扛着为朝廷办事的牌子，胡作非为，乱摊派吃拿卡要存属正常，但是这些人都是欺软怕硬的主，他们知道自己巧立名目的盘剥上不了台面，怎么可能敢跟“红旗军”叽叽歪歪？

以贪赃枉法收集一个胥吏、衙役的罪证容易得很，赵坤只不过安排了两三次，十几个衙役、胥吏被扔进徐明扬管理下的大狱，最后判处充军送去辽西，打那以后再也没有人敢捋虎须。

徐明扬组织军民守城有功，前年已经官升一级当上了荆州府同知，这还是荆州地方官和乡绅联名上书挽留的结果，否则徐明扬升官后会调任。

这三年时间徐明扬真的很开心，眼看着荆州在自己参与管理下，几十万老百姓安居乐业，该完成的朝廷税赋从来不愁。

他更加深刻领悟到武力的重要性，他在执政期间也会遇到同僚的刁难。

每当觉得安民、养兵的政策受到了阻力之时，心腹家丁不知联系了什么人，紧接着就把那些不服管教官员的丑事收集了一箩筐。

用不着针锋相对，被拿住把柄的官员都有了觉悟，知道在荆州这一任还是规规矩矩拿俸禄过日子，想刮地皮有可能送了命。

现在荆州地方官都知道，在这里当官保准能够出政绩，但是也保证得不到实惠，鱼与熊掌不可兼得，绝大多数官员都接受了这个事实，不再存有痴心妄想。

靠近长江的这个地肥水美的地方，只要不存在人祸，天灾的威力不可怕，人祸不仅仅是流寇打家劫舍，还包括官府横征暴敛。

荆州如今有了徐明扬这样的好官，有了“红旗军”这个坚强的后盾，这方水土何止能够养活这方人，还能够结余大量粮食支援山陕、河南。

这就是黄汉以后的执政纲领，最重要的一条就是严格管理官员、吏员、衙役。

这些人相当于后世的公务员，只要做到公务员不吃拿卡要依法办事，不懒政、怠政，这个国家自然欣欣向荣，老百姓肯定能够安居乐业。