522 大市场布局(1 / 1)

“……根据现有的‘沙食模式’经济追踪来看,对集体土地上的小农是有利的,只是这种模式的复制,关键还在启动资金上,需要先期投入。‘沙食模式’从外向型经济快速转型到规模化形成内部自持,这一点,广泛复制的难度是很高的,需要注意……”
在柯城市政府的农村经济工作会议上,张济深作为经济追踪专家,在会议期间也发表了讲话。
主持会议的不是分管农业农村事务的副市长,而是陈正亲自主持了会议,上个月在两江省开展的考察,收获是相当的大。
两浙省省内的经济发展经验,其实很难复制到浙西,陈正也考虑过互补性经济,但算了算账,老百姓估计还是赶不上趟。
要说发展什么特色产业,自然禀赋、地理条件又很好地限制了这种妄想。
这次专门考察沙城的大桥镇,最大的印象就是资源利用率可能达到了最理想状态。
沙城的自然禀赋很好,天然良港摆在那里,穷是不可能一直穷下去,所以陈正没有在这方面羡慕嫉妒恨,先天上的短板,咬碎了牙也不能解决问题,因此在主观能动性上,有没有可复制性,这是重点内容。
首先可以明确一点,大桥镇的“大桥茶叶园”是可以落地柯城,固然会影响柯城本地茶叶品牌化的营销可能性,但是,“大桥茶叶园”或者说“大桥茶叶种植园”这个平台,是可以上量的。
大片山区、丘陵能够被长期使用起来,这一点毋庸置疑。
茶饮料对茶叶是不是极品不挑,只要不是蹩脚货次品,合格线就是唯一红线。
其次徐振涛将大桥镇和现代化农业开发区合二为一做法很好,等于说就是产业和行政主管可以一套班子,当然也可以分开,但如果是相对不那么富裕的情况下,决策集中就是资源集中,避免了内耗和资源浪费。
再次个体户的积极性调动,以集体资源为主,也就是尽可能地让整个大集体获利,在这个基础上,想要多搞钱,就要个体户发挥主观能动性。
最后就是规划上尽可能扁平,区域功能职能要明确,尽量把同一类型产业集中在一起,减少基础建设上的投资浪费,像大桥镇的大货车停车场,周围除了“大桥食品产业园”,还有大量自主创业土老板的罐头厂,有给“大桥食品”代工的,也有自己做牌子,但基本上没有浪费太多的土地去给大货车腾地方。
对乡镇村庄这一级别的单位来说,交通的复杂度明显会减少,这已经算得上是城市交通管理的科学规划。
而规划扁平的另外一个好处,就是区域功能呈块状,不会出现什么交叉、重叠,管理职能部门在权限上认知清晰。
这些都是很好的经验,陈正觉得可以引入到人事管理中。
回到柯城之后,就是总结会和讨论会连开了几场,他还专门带队下乡跟下辖县的乡镇基层干部进行沟通。
有数据讲起来就很方便,徐振涛也大方,年鉴是随便给的,所以大桥镇的三年发展状况,怎么从存在绝对贫困,一口气拉到现在这么个状态,都是有据可查。
三年前大桥镇根本没办法跟柯城的一般乡镇比,鸟厂没有几家,穷酸到处都是,但是现在产业发展明显就是滚雪球,一年翻几番不是问题。
“……想要在现有条件下快速发展柯城整体的经济,难度是较高的,只能按照各区各县的各自优势,尽可能协调资源优先开发利用……”
张济深在会上放了PPT,主要是大桥镇的功能区分图,大桥产业园、大棚基地、大水面水禽养殖区、养猪场、码头、农村住房集中改造区……
资金上的客观优势是不需要废话的,重点讨论的是管理上的内部潜力挖掘。
在这方面,张济深拿了一份比较早的柯城自然资源普查数据,“在资源开发上,陶瓷、木材、石材等原材料加工,柯城是具备丰富自然资源条件的,但是,如果无序开发,必然会带来环境污染等等问题,而柯城落后的交通条件,也反过来制约了这些自然资源的利用。在这一点上,我想我们是可以考虑引入大桥镇的企业标准准入制度。”
“什么意思呢,比如说‘大桥产业园’内的一些小型罐头厂,他们承接‘大桥食品’外包加工订单的时候,是要接受‘大桥食品’的内部资质审验,以及随时随机的生产条件抽查。我们完全可以利用柯城现有交通运输不利的状况,反过来要求资源开采企业达到审验标准之后,再去获得便利交通条件的使用权……这里,就要将衢江龙游码头专门提出来,因为按照现有的通航条件,一百吨以上是没有问题的。”
一连串的东西很多,但很显然柯城市政府是可以有核心东西捏在手里。
在公路交通不便的情况下,水运在货运物流方面,从强势的基础上变得更加强势。
柯城本就没办法左右省内城际交通的建设方针,也没有那个财力去承担,但是解决区域内码头物流,这点钱,挤一挤,终究还是有的。
几十公里的双向四车道或许修不起,十几公里的双向二车道,全市集中力量搞一搞,问题不大。
当然现在柯城市政府也没办法发债券,搞摊派多少也不合适,不过用集体资源入股的方式,再把股权拿去抵押,银行捏着鼻子,这钱也不是不会放。
只不过既然都去两江省走了一遭,还专门在大桥镇专门,资金上的事情,其实陈正和张济深都清楚,现在不算什么大事情。
他们现在的主要工作,是跟基层老百姓要做好沟通,并且在用人上把好关。
没钱的时候突然来笔钱,谁的眼睛不是跟狼一样发绿?
柯城的会议相对来说是比较低调的,不过两浙省显然不会轻易放过柯城可能引来的肥肉,所以七月份已经几次有省里的人过来视察,对柯城的哭穷也就是稍微听一听,承诺是不会给的。
毕竟主要目的,就是想打听“太湖航线”到底会投多少,“沙食系”跟运河沿岸城市接触到什么程度了,每个城市每个航段每个闸口每个节点又分别谈多少钱?
陈正口风很紧,他可不敢随便乱讲,整个项目事关未来柯城十到二十年是吃肉还是喝汤,这当口天王老子来了都别想撬开他的嘴,区区省府,拼着这副市长不当,怎么地也得抗过去压力。
不过压力之大,也让陈正有些喘不过气来,过来做他工作的,除开柯城老早退休的老同志老前辈,省府办公室的人就差给他扣上无组织无纪律的大帽子。
但两浙省省内去跟“沙食系”对话是不可能的事情,没这个信任基础,所以只能省内摸底,问一问航线沿途城市两级政府,“沙食系”有没有开始接触。
主要是乌程和嘉禾两地的下属县市,其中乌程市因为紧邻太湖,是最有可能提前接触的。
两浙省省府跟乌程市政府沟通之后,确认了“沙食系”的确有考察,不过率先过来的商贸团,居然是为了推广“吾家农机”的小型机。
至于说市属各局委有没有主要干部私人沟通,乌程市政府还真不好回报省府的询问。
嘉禾市因为早先夏粮、秋粮的机耕机收外包,跟沙城这边有点交情,再有嘉禾市定位就是两浙省的粮仓,农业才是根子,所以有些事情,嘉禾市的干部也没有什么其他幻想。
正因为这种思维误区,两浙省哪怕省内高层,也没有太重视嘉禾市方面有没有什么动作。
而实际上的情况,恰恰相反,“沙食系”率先以米果类食品加工为切入点,跟嘉禾市进行了投资上的交流。
食品工业落地嘉禾市,然后打造江南地区最大的米果类食品加工生产基地,涵盖“产、运、销”一体,这其中自然包括了沿海近海航运码头和内河航运码头。
这里面可不是只有沙城市政府帮忙搭个桥,还有松江市顾俊沙农垦单位,以及下沙县政府,松江市农业局不做政策指导,但会给与一定的财政支持。
也就是说,松江市农业局可以在某个特定的框架内,通过包括不限于财政拨款在内的资金支持。
至于说所谓的框架,那自然是大米制品的精加工增值。
顾俊沙、下沙等地,是松江整个大市的粮食自给核心,在这样的现状下,其实跟嘉禾市在两浙省的困境差不多。
要说松江市不想提振基层农民的收入,那是不可能的事情,但凡有点追求,都想着靠这个无比过硬的政绩平步青云,只是以前没有合适的条件,国际环境上也不允许有这种杂七杂八的想法。
毕竟最开始工农业配置,都是奔着世界大战去的,随时准备着放弃整个松江的工农业。
整条长江的沿江节点,其实都是松江的备份,松江备份的备份,松江备份的备份的备份……
不过谁能想到国际风云真就是一阵妖雾又一阵妖风呢,很多东西再要调整,没点魄力不行,没点家底也不行,没点机遇……更不行。
张浩南带着江南江北十几二十万泥腿子横空出世,短短几年搞出这么个初步形成内部循环的系统出来,着实让人震惊又心动。
所以当“沙食系”以大米类相关食品加工为切入点来谈判时,嘉禾市根本没有什么顾虑,因为切入点之所以是切入点,就是有带动效应在。
当米果类制品进行集散时,商品集中带来的物流集中,自然而然地,会形成大量同线路商品共同靠岸。
虽然不是搞什么国际贸易,但嘉禾的内陆码头做个中转站,小小地收点过路费,也是不小的一笔钱。
再者就是米果类制品能解决相当一部分就业,至少能把嘉禾部分地区的农村人口从耕地上解脱出来,生产效率和家庭收入,必然是双双增长,这种双赢共赢的结果,肯定是持欢迎态度的。
而且嘉禾市本身的经济类作物并不在少数,只是自身增值做得有限,背靠“沙食系”,光靠“沙食系”的外贸渠道,即便不做代工,做自有品牌也完全有的做。
所以柯城内部开会给干部们吹风做工作的同时,张济深会议上拿出来的PPT,可不是只有“龙游码头”这个设想,还有省内东航线(嘉禾线)的解释。
“……当涉及到出口类相关时,可以在嘉禾集中,这样贸易出口还是在省内统计;当只是国内贸易时,就可以考虑直通‘太湖航线’,本市的原材料开发市场,将会扩大到一亿人口以上的大市场,消化柯城乃至整个浙西的产出,其实是绰绰有余的……”
张济深在画完最后一张饼之后,与会众人有的很兴奋;有的则是没怎么听懂,还在琢磨;有的则是不屑一顾,没有放在心上。
让张济深发言,是陈正的主意,毕竟他现在压力实在是大,张济深这个中央干部的身份,这时候就发挥了作用。
其实底下县局委的人要是认真去打听,大概也会知道张济深并无什么实权,但显然没人真会去政务院确认一下,这位在两江省内参上发表文章的“道济”,到底是不是没啥威慑力的人。
此次会议之后陈正的压力小了不少,倒不是说吹风吹得好,也把省府给忽悠住了,而是申奥成功的喜讯,这光景已经传遍了全国,大家都洋溢在“奥林匹克精神”的美好想象中,两浙省体制内肯定也激动了一下,自然就把陈正这点事儿稍微淡化了一下。
而与此同时,《勇敢少年向前冲》顺势搞了一个“迎奥运特别专场”,拍摄期间川脯还跟着看了会儿热闹,然后一边跟张浩南讨论买个版权,一边在随行人员的护送下,换了泳裤就跟张浩南一起去“吾家湖”游野泳去了。
因为没见过几个洋鬼子,乡亲们都来围观,高丽战场上跟阿美利加有血海深仇的老头们叼着烟,琢磨着自己要是下水,五分钟应该能弄死这个金毛洋鬼子。
沙城市政府搞外交和宣传的人一直在维持秩序,各种“涉外无小事”,最后被张刚谦带人一人一记耳光抽翻在地,于是维持秩序这事儿就算了。
游个野泳而已,至于一惊一乍吗?
还别说,金毛老汉还挺享受这种被“万人围观”的感觉,因为张浩南说了:那是本地民众表达热情的一种方式,就像阿美利加的人民迎接大统领出来亲民活动是一样的。
金毛老汉信了。
毕竟,张浩南是个诚实的人。
(本章完)