不能令人敬仰，那就令人畏惧。

周宁靠着一次救援，达成了后者，无形中抹去了不少烂事。

就连大乾鸿胪寺官员讨要民众的操作，也被朝廷中途叫停。

这背后，自然始终有超凡者在出力发令。

以皇帝大臣为代表的凡世统治者，虽然也有自己的意志, 但在绝对的力量面前，也只能伏低做小。

尤其这次发生在光州等地的黑潮上陆，让大乾朝堂的君臣们，见识了超凡之能。

由此产生的敬畏心，又能鞭策他们当孝子贤孙若干年了。

另外，由于黑潮之灾成了一个禁忌话题，包括善后事宜，根本就没人去谈。于是地方上报朝廷报的救灾请求，也当看不见。

尤其是天魔入侵没几年了, 全民大航海的时代就要到来，哪有余力去救灾？

结果就是，沿海灾民，活着、却又活不下去，将人间妆点成了地狱，成就了这个寒春最凄冷的风景……

与之相比，荒原城的民众是幸福的，虽然活的浑浑噩噩，不知所以，但系统起码拿他们当有价劳力看。为了不使得前期投入亏本，民众的健康状态、幸福指数等，还是愿意管控维持的。

不少民众被灌输了简单的技能，在系统效率学管理的指挥下，日以继夜的轮班劳作，一座城市，便在直径7公里的百米深坑中被迅速筑就。

这座城市大量使用了砖和陶。

两者都需要粘土, 但此地并没有足够的粘土, 于是改良配方, 加大地火利用，烧成半玻璃质的砖和陶，这成了一大特色，以至于后来人们更愿意称之为‘琉光城’而不是荒原城。

另外，琉光，也通流光，意思为从光州流落至此。

亲身参与，强化归属感。琉光城成名那一刻，曾经的光州人已经彻底视这里为新家了。

转眼，就是新一年的九月中旬。

周宁来到这个世界，过了两周年纪念日。

此时的琉光城，主要建设已经彻底竣工。

除了百米凹坑中的主城区是道独特风景，距离中央高塔炉半径九公里处的环形巨墙，也成为其一大特色。

环形巨墙墙高30米，基厚20米，内墙形成坡度，顶厚15米。

这样的巨墙, 换成地球，修建耗费足以让小国破产, 工期也绝不可能短到哪里。

但在这个高魔世界, 主要就看超凡者愿意投入多少。

而从这个角度分析，系统是个实在人，很舍得投入，颇具花出去的钱才是钱的潇洒心态。

巨墙到百米巨坑边缘，直线距离2公里，基本都是农田。

因为有超凡，有金坷垃、甘霖雨、超级种子，亩产一千公斤不是梦，一年两收、甚至三收也不是梦，因而足够养活七十万民众了。

正因筑城顺利，且一早就算计到了这些收获，当初救灾时，从光州等地搜刮到的粮食、物资，大都被周宁用于二次救灾。

大乾朝廷不管受黑潮之灾的沿海民众的死活，导致其维生艰难、甚至爆发饥寒而亡、抢食械斗，易子相食等人灾。

这在高魔世界是不可思议的，毕竟超凡手段泛用，又有符仓之类的物件，就算是逃难，也不会是真的两手空空。

而且，由于长期存在外压（魇邪），类宗族体系，又或紧凑抱团生存的社会模式十分普遍。继而，类似屯粮抬价发灾难财的例子，也就是大城中多一些，寻常的村镇，没那么坑。

在这样的背景下，救灾难度其实并不算大。光是在运输上，耗损就比非超凡的世界同级运输，小的多的多。

拔一毛而利天下，却一毛不肯拔。

这已经不是小气，又或智商问题，而是根本不在乎。

周宁对此的看法，却仍旧是智商问题。

准备开启全民大航海，造海船东渡，却不重视沿海居民，这是个啥思路，名为大海船，实为大飞机，打算将来飞过去？

无所谓了，大乾不救，他救。

正好将从系统那里学来的建城驭民之经验加以实践。

于是，这半年来，周宁主要忙着救灾以及当领主。

琉光城发展的虽好，但当初为了解决难民的种种燃眉之急，等于是将该群体半献祭给了系统。

因此，琉光城发展的再好，也不是他的钱包。

后来这些个小城，才是他的产业。

当然，并非全资。而是入股模式，具体包括提供超凡庇护。

这二次救灾，也让周宁捞到的不少人道功德，连同之前的积累，一举破限，用看相的角度去描述，已然是人王之姿。

这意味着，周宁跟这个世界产生了较深的羁绊。

外来户天煞孤星的格局，正在被新的一系列标签顶替掉。潜龙（人王）只是其中之一。

山海城，是周宁二次救灾过程中，一力促成建立的。

具体位置在大乾北境之外。

从琉光城一直向东行，大约走近四千里路，再向东南走三百多里，便能见到一片极具地球北欧风情的土地。

荒山高耸延绵，顶端白雪皑皑，是整个天元大陆规模排的上号的群山。

翻过这南北跨度超过三千里的群山，才是大乾的领土。

荒原广阔而贫瘠，泥沼处处，跟北苏格兰的那种烂地有的一拼。

荒海波涛汹涌，暗礁、湍流遍布，没有滩头，而是延绵不绝的海崖峭壁，简直就是行船者的噩梦。

这等过于苦寒的地方，没有智慧生灵肯落脚。

但周宁在这里，发现了失落的古文明城市，一半在悬崖峭壁之间，一半在海中那种。

他就是清理了盘踞于此间的两栖物种，继而以之作为基盘，建立了山海城。

另外，也算是给山海城的人们，找了活儿干。

以及挖掘，以及跟被驱逐的两栖物种干架，还有就是海产养殖。

其养殖的主要海产品，皆来自两栖物种的相关产业。

这种被周宁称之为龙虾人的生物，已然步入了智慧种群的行列，文明水平相当于石器时代的人类。

周宁对这些凶性十足的非人生物没什么好感，也不觉得占据其营盘有什么愧疚。

毕竟，营盘中大量堆积的、包括人类的骸骨，足以证明龙虾人当初是如何占据这里，又对这里的原住民做了什么。

山海城聚集了不少海洋领域的能工巧匠、技术人才，船匠、航海士等等。

周宁尽可能让他们能够继续从事本职工作，甚至加以培养，目的，自然也是造船航海。

他并没有东渡的打算，但出海却是未来发展到某个阶段的必然。

俗话说百年海军，现在就开始着手，没毛病。

山海城没有采取琉光城那样的半傀儡化统治，但因为有城市遗迹的底子，比如仍旧堪称优质的宏大地下水道体系网等等，因此城建速度不比琉光城慢多少。

只不过，由于许多方面都选择了挪用改用，因此城市风格和格局，就有了很明显的嫁接特征，而不像琉光城，风格统一且全新。

在产业方面，山海城与琉光城，形成了一定的互补。

渔业及海产养殖，为琉光城提供了肉类。而琉光城的农作物，则是山海城需要的。

遗憾的是，两座城市附近，都没有探到什么矿藏，这使得两座城市的制造业发展难度很大。

比如山海城的海船制造所需的大木，琉光城机械制造所需的金属，都得另辟专门的产地，成本也由此增加了不少。

山海城的人口，是一个建增的过程。

最初只有四万多人，但到了九月，已经突破二十万。