于是，他特地召集了从战场幸存的五百名少壮派，实现承诺，让他们个个升官发财，废除了奴隶姓，并且让他们主管这两个部门，只听命于他。

这五百人感激至极，声泪俱下，个个激动的无以复加，纷纷大吼，誓死效忠周翦。

在他们看来，周翦比亲爹还亲！

很快，计划就开始施行了。

短短一天的时间，消息引爆了整个沙丘之地，百姓们如同做梦一般，狂喜，不安，不敢置信，到处都在议论！

衙门和商贸司迅速建立在庙宇的废墟之上，所有绿洲土地，适合种植的，部以人头为单位，划分给了百姓。

那些平时他们都不敢奢求的地方，成为了他们的家，而且拥有的自主权，只需要缴纳很低的税和收成，这简直就是西域土地上几千年来的头一次！

一瞬间，周翦在沙丘建立极高的威望！

但事情也就仅仅过去了不到三天，问题就来了，二十三部落的人无法约束自己，戒不掉烧杀抢掠，见到美人就抢，见到财富就吞的习惯，短短一下午，就有不少百姓遭殃，哀声遍野！

可这些人完不敢伸冤。

此事被周翦知道后，他震怒至极，大手一挥下令组建的衙门抓人，无论什么背景，无论什么部落，部镇压，按规矩办事。

就算有战功，也不可抵消！

仅当天，就砍了一百多人的脑袋，悬挂在驼背山上，让所有的沙丘百姓都能看见，让他们知道这里已经不一样了，他们有活下去的资格！

这让二十三部落的高层也怒了，听到消息，立刻带人围堵了新建立的衙门。