西周时期，道路和渠道纵横交错，把土地分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井田”。井田属周王所有，分配给庶民使用。

领主贵族不得强迫买卖、转让庶民的井田，并把庶民的田产划归庶民私人。

孔颖达撰写的社论，主要就是礼乐和均田制，李治所写的就不一样了，他写的是生于忧患死于安乐，天人合一以德治国！

说白了这些都是引子，现在的大唐，近乎大部分的社会财富和资源都在豪门望族的手里，如果真的一视同仁，寒门庶族才有真正翻身的机会。

华阴城，程怀忠来了。

秦府尹早已经置办好了房产，在程怀忠来了之后，立刻挂牌！

“京兆府城市管理署，华阴城分署！”程怀忠挠挠头，一脸不解的看着秦府尹，“哥，这是啥部门啊？”

“你们家还有没有二杆子……不是……”秦府尹急忙改口，“你有没有什么不惧强权、刚正不阿的哥哥、弟弟什么的？”

“哥，我们程家全都是不惧强权之辈。”程怀忠狐疑的看着秦府尹，“那个啥，哥啊，我们老程家的人只是浑一点……”

“不要在意细节！”秦府尹伸手一指匾额，“这个衙门说的通俗一点，叫做城管大队，隶属京兆府直接领导，我已经和马相宝贝过了。”