舒晴有些兴奋和惊喜。

来了这么长时间，她很少跟温庆轩单独接触过，尽管她知道这是一位基层的理论大家，但很少就某一个问题跟他探讨过，包括彭长宜在内，他们似乎都对她的身份有所顾忌，唯恐他们会出现在她的某篇文章中，充当她的素材，没想到自己一个无意之举，竟然有了意外收获，她笑着说：

“您说得太对了，这是我这么长时间来这听到的最客观的理论观点。”

温庆轩见自己的理论得到舒晴的赞同，很是高兴，说道：“不瞒你说啊舒书记，我早就是这个理论，但是在基层我找不到知音，没人听你的。早先牛关屯事件的前夕，我就跟当时的领导对抗了，但是没用，说白了，我就是一介书生，似乎书生的作用永远都抵不上国家机器的作用，但结果怎么样？牛关屯的事出了后，我写过一篇文章，不过没有拿出去发表。”

“为什么您不发表？”

温庆轩说：“除非我不在这个地方混了，就是我不在这个地方混了，有些话也是不好公开讲的，因为我身处基层，基层的工作难度我是深深知道的，千万条线都要从这一根针上穿，财政还不充裕，干部队伍良莠不齐，素质不一。而且，我们国家的还是全能政府。宪法赋予国务院18项职权，包括政治、经济、文化、社会、外交、军事等权力，以及第18项没有明确的‘其它权力’，管辖事务几乎无所不包。县级以上地方各级人民政府管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作。因为管辖事务太多，就需要庞大的国家机构。就拿咱们亢州为例，四个系统下属有56个直属部门，其中党委系统有9个直属部门，市政府系统有24个行政部门，党政下属有22个事业局，人大和政协各1个直属部门。四大系统下属的二级事业单位则多达316个。你说，这么一个庞大的机构，哪个部门还都是忙上加忙，为什么，就因为我们管得太多，放的太少，极易形成门难进，脸难看，事难办的局面，群众对你就没有信任感了，许多的基层矛盾都是这么引发的。所以，基层，如果不依法治理，势必地基不稳，地基不稳，上面的建筑就会不牢，后果可想而知。”

舒晴说：“您说得太准确了。”

温庆轩笑了，说道：“我就是跟你这个省委下来的干部唠唠这个，跟同僚们不说这些，好像天下就我一人忧国忧民似的。”

舒晴说：“您说得太好了。”

“唉，我也是有感而发，好多事都是这样，上边的每项政策都是好政策，利国利民，但是往往到了基层就不是那么回事了。所以我刚才才说，依法治国，首先要依法治理基层。有的时候，别说老百姓不服，不信任你，那都是有原因的。”

舒晴也判定这个老学究肯定是因为什么事才有感而发，就说道：“什么事让您的感受这么强烈？”

温庆轩意犹未尽，说道：“你来的时候，我们正在商议怎么加大对工贸园区的宣传力度，这是朱市长昨天给我单独下的任务。”

“哦？现在开始建设了吗？”舒晴问道。

温庆轩说：“目前还没有，不过也快了，老百姓抵触情绪很大，我们刚才就在商议从何入手，怎么讨论怎么有欺诈和心虚的表现。所以，只能按照朱市长的指示，对这个马上就要开工兴建的工贸园区进行美好的展示。你知道吗？现在的老百姓懂政策的人越来越多了，好多事情如果执政者不做到周全严密，就会遭到老百姓的质疑，甚至抵触。”

舒晴说：“是的，我听说征地过程就遭到了那里老百姓的抵触。”

温庆轩叹了一口气说：“所以，朱市长批评我们宣传工作没有跟上，做得不到位。问题现在老百姓不是傻子，你就再怎么宣传，你动了他的利益，他也是不那么好糊弄的，再说前有牛关屯，如果政府不注意方式，极有可能会出现第二个牛关屯事件的。这是我跟你这样说，跟别人我是万万不敢提的。”