两个多月后，市委市政府又出台28号文件《关于富民工程的意见》，意见中说：为深入贯彻省委富民工程座谈会和市委‘三有富民工程’（户有致富项目、村有经济实体、乡有支柱产业）会议精神，动员党员干部和农民群众，迅速掀起乡乡强化支柱产业、村村大办经济实体、户户快上致富项目的热潮。

要刷写标语口号，要组织典型报告会，要组成报告团，巡回讲演，电视广播要开辟富民奔小康专题节目，要制作大幅宣传板面，竖在主要交通路口和最醒目的地方，要建立项目致富卡，逐户张贴上墙。

要建立严格的督导、检查、考核奖惩机制。开展富民工程竞赛。要定期抽查，排名后通报。每月公布一次结果，排名站队，好的典型宣传推广，落后的电视台公开曝光。

在这种强大的行政指令下，各个乡镇也是争先恐后，强力推进。

一时之间，连着出台的三个硬性文件，在亢州掀起了一股全民办实体、全民致富的热潮。

钟鸣义也成了锦安炙手可热的人物，报纸、电视、电台等媒体也竞相宣传亢州的富民工程计划。

江帆感觉这一系列文件的出台，实在是有冒进的成分，多次在会上提出自己的不同的意见，但是钟鸣义态度很强硬，声称是按照省委省政府，市委市政府的指示办事。

为此，江帆几次找到市长董兴和市委书记翟炳德，阐述过自己的意见，但是他们谁都没有明确表过态，因为对于这些，当时谁都没有经验，也没有实际事例可以参照。

锦安不但没有否定钟鸣义，还把亢州作为了试点。一时间，参观的，学习的，取经的铺天盖地而来，亢州热闹了。

在这项工作中，钟鸣义继续发扬他刚来时的雷厉风行的行事风格和铁腕手段，突然检查，微服私访，对下边的干部不是吹胡子就是瞪眼睛。一时之间，亢州上上下下搞的鸡鸣狗跳。

钟鸣义的权力在亢州得到了空前的提高和膨胀。

究竟是谁从背后捅了任小亮一刀，恐怕没有人能知道真相。

不久以后，从省城公安大学进修回来的陈乐，被任命刑警大队一中队副队长，这期间，亢州看守所出了一件犯罪嫌疑人自杀的事故，看守所所长涉嫌被免职接受调查，陈乐又被任命为看守所所长，成为公安局的一名中层干部。

彭长宜当上副市长后不久，一天，翟炳德从北京办事回来，路过亢州，他便命司机下了高速路，这次他既没通知钟鸣义，也没通知江帆，而是让秘书直接给彭长宜打了电话。