造船厂和相关企业单位对巨额订单举双手欢迎，但在此之前他们要招募工人、组织培训、扩建厂房、增购设施等等，考虑到相关准备工作的时间，他们希望整个造舰计划的周期能长一些，规模也尽可能大一些；财政部基于财政压力和国家经济健康运行的考量，他们同意延长周期，但反对大规模造舰，而且还试图压缩舰队规模；交通运输部不但要承担各种物资的流通过程，还要分出一部分资源和权限，他们自然也倾向压缩舰队规模；造舰委员会对舰队规模没多大意见，只希望各位大佬赶快把方案定下来，接下来我们好用心画图和核算造价；作为三军之中最不受待见的“三等部门（帝国军三军等级:一等空军，二等陆军，三等海军，四等海军陆战队）”，饿了许久的海军自然是希望造舰规模越大越好，造舰周期越短越好；外交部最矛盾，作为一个文职部门，他们不希望军方占据太多资源和话语权，此外激进的造舰计划会激化帝国与诸国之间的矛盾，这会让外交部的工作难以开展，但另一方面，帝国的外交是建立在强大的军事力量之上的，正因为有强大的武力保障，帝国外交官才能在各种交涉中占据优势地位。

各种意见经过一番冲突和折中之后，最终通过两个截然相反的造舰计划集中表达了出来：以海军为首的一方所支持的X方案，以文官行政部门为首的一方所支持的Y方案。

X方案是一个从战列舰、航空母舰、巡洋舰、驱逐舰、潜艇、鱼雷艇、工作船……等等各种舰只无所不包的“大舰队方案”，其核心目标是打造以四艘大型舰队航母、六艘大型战列舰为核心，辅以三艘战列巡洋舰、二十艘重巡洋舰、四十四艘轻巡洋舰、六十八艘驱逐舰、二百四十九条潜艇的庞大舰队。此等规模的舰队足以确保帝国彻底粉碎任何一国的海上力量，哪怕诸国海军全部捆在一块，帝国公海舰队的大舰巨炮也足以将之轰杀至渣。

Y方案没有X方案那么“华丽”，在Y方案中，主力舰被砍到只剩下四艘中型航母和三艘战列巡洋舰，巡洋舰也被砍到只剩十二艘重巡和二十艘轻巡，驱逐舰和潜艇的数量则与X方案相同。按照Y方案的构想，在由制空权主导战场胜负的当今，舰队战列线对轰为主的海战模式已经过时，海战胜负将取决于谁能获得制空权，继续耗费巨额国帑打造以战列舰为核心的大舰队除了满足军需产业的利益和海军不切实际的狂想之外，没有哪怕一丝一毫的意义。与其打造一支落后又耗钱费时的无用舰队，不如打造一支量小质精的舰队，平时用于维护帝国的海上交通线，战时则以三艘战列巡洋舰为核心，编制成三个特混编队，每个编队包括一艘战列巡洋舰和一艘航空母舰，以及担任护航任务的3~4艘重巡洋舰、4到6艘轻巡洋舰，相应数量的驱逐舰和潜艇。特混编队的主要任务是持续袭击和削弱敌军海上破袭舰队，伺机袭击敌军的海上交通线。

在李林看来，两个方案都有各自的毛病，X方案思维还停留在大舰巨炮主义时代不说，还忽视了国家总体战略目标和经济承受能力，且内容过于复杂，周期漫长；Y方案则过于保守，使得最终建成战舰数量低于最低需求标准不说，技术上也存在诸多问题；但综合考量下来，他更倾向于Y方案，只是在一些细节上要做出调整。

Y方案的总体立意是正确的，在空中战舰、MDS、MA、无人机已经大范围列装的年代，继续打造一支以舰队决战为唯一目标的大型水面舰队是一种极为愚蠢的行径。历史早已证明，传统火炮战列舰在航母舰载机面前逃不掉也打不过，没有制空权的舰队就是案板上的咸鱼，只能任人宰割。在已经了解这一点的前提下，李林当然不会选择搞大舰巨炮，在他的构想里，海军的主要任务是以维护海上交通线为主，附带破袭猎杀敌军商船和巡洋舰队。为了担负起这个任务，帝国海军公海舰队的核心只能是航空母舰、巡洋舰杀手和破袭舰。

最早的巡洋舰杀手其实就是战列巡洋舰，装备主力舰级别的大口径火炮，防护足以防御大型巡洋舰的主炮，削弱防护和居住环境腾出来的空间用于安装更多的锅炉主机。其体现的战术思想和后来的各种“巡洋舰杀手”其实是一样的，即“比我快的没我强，比我强的没我快”。其用兵方略与猎杀目标——巡洋舰是一样的，散布在大洋之上，单舰出航，或是与轻巡、重巡一道编成小编队，担任分谴、哨戒任务，保卫本国海上交通线，消灭在海上执行破交战的帝国巡洋舰。

不要说另一个世界里的一堆海战战例，在之前的战争中，塔普拉河口战役中就已经充分证明“巡洋舰杀手”的价值。在水下及航空力量的配合下，防卫军巡洋舰轻轻松松就把查理曼特遣舰队送进了海底。

至于袭击舰的价值，看看查理曼被封锁成什么样就有数了。同样的事情未必就不能在阿尔比昂身上重演。

最后也是最重要的原因是，巡洋舰杀手也好，袭击舰也好，这些战舰都已经接近了诸国的心理底线。在与共和国的技术交流中，诸国已经获得了建造大型蒸汽铁甲舰的能力，在新型舰炮的研发上也取得了一定程度的进展。但总体水平落后的局面依然没有改善，就算是阿尔比昂的最新式阿姆斯特朗12寸（305mm）口径后装线膛炮和帝国海军的203㎜舰炮相比都不见得有什么优势，更不要说大帝号上的406㎜巨炮。可以想见，当得知帝国在打造装备406㎜甚至更大口径主炮的超级战列舰时，诸国会有怎样激烈的反应。相较而言，巡洋舰杀手装备的280~330㎜口径主炮已经足以应付当前及今后很长一段时间的威胁，对诸国的刺激也没那么强烈。

再考虑到造舰周期、费用以及相同总吨位限制下的技术性能和舰船数量等问题，打造一支以破交和反破交为主要任务的海军才是最可行的方案。

总体方向已经明确，接下来就是等待恐怖袭击准时发动，按部就班的推进针对共和国的海上封锁，释放海军扩军的风声，最终推动海军军备控制谈判，制约别人造舰的同时为自己扩军留下一道窄门。

“第一张骨牌马上就要倒下，接下去的发展是不可逆的。想要阻止的话，大可放马过来，我方对此可是热烈欢迎。不过，在此之前，你要如何应付埋藏身边的定时炸弹呢，罗兰？”