王鹏在县委下车，根本不理会急忙赶到的何峰等人，一个人大踏步朝办公楼走去，何峰带着一大帮人亦步亦趋跟在王鹏身后。(

“去你办公室坐坐吧。”王鹏头也不回地说。

何峰连忙急走几步在前面引路，“市长，这边走。”

走进何峰的办公室，王鹏看着跟进来的一大群人，冲何峰晃下手说：“让他们都该干吗干吗去，一大堆人待在这里，没必要。”

“啊，我马上让他们走。”何峰立刻让陪同的人都散了，回去工作。

王鹏这才拍拍自己身边的沙说：“跟我说说具体情况吧，为什么有那么多人拦车，他们的诉求是什么？”

“这个……”何峰尴尬地咬咬唇，“章书记马上回来了，还是让他亲自向您汇报吧！”

“我已经让小常陪老章一起去和那几位领头的谈话了，估计他们一时半会也回不来，所以还是你先跟我说说吧。”王鹏微笑着说，“不会是你们平时工作都不通气吧？”

“不不……”何峰看着王鹏一个劲地搓手，吞吞吐吐地说，“市长，机构改革的事，一直都是章书记亲自抓的，具体很多细节我都不清楚，我怕我讲得不够全面，又怕搞错关键问题，您还是待会听章书记汇报吧。我先向您汇报一下我们云江今年的经济工作！”

“我这次不是来听你讲经济工作的！”王鹏瞟何峰一眼，“既然机构改革的事不是你主抓，你可以只说你知道的，不知道的就留着由老章来说。”

何峰见已经避无可避，只好硬着头皮说：“我知道的不多，说得不对的地方，请市长批评！”

“说吧。”

“按照市委市政府的统一布置，我们云江这次机构改革工作，不但覆盖面广，而且深入彻底，通过撤销、合并、转轨、移交职能等形式，每个镇都只保留九个事业单位。其中，农技推广站、财政所、水利农机管理站、村镇建设管理站、计生服务站、文化站等六个单位以块状管理为主，畜牧兽医站、广播电视站、土地管理所等三个单位以条状管理为主。按照从严从紧的原则，重新核定事业编制，精简了5o.96%的岗位……”

何峰像背书一样，一字一顿报着各种数据，“……经过这次改革，我们计划通过提前退休、离岗退养等途径分流编内工作人员31o人……”

王鹏听得很仔细，并不时在笔记本上做着记录。

何峰毕竟是县长，经过最初的紧张忐忑后，话终于越说越顺溜，在说完一堆成绩与计划后，他又叹起了苦经，“……虽然，我们在机构设置和人员结构上有了一定改善，但在实际运行中还存在一些问题和矛盾。俗话说‘上有千条线，下面一根针’，作为最基层的乡镇机关，每天有大量的会议需要应对，大量的文件精神需要贯彻，大量的上级部门任务需要落实，在人员调度上很难明确分工，往往造成工作指派上的随意性，在许多事情上看谁有空派谁去做。同时，经常需要抽调大量的人力去应付各类“中心工作”，在人员分工上很难区分乡镇机关人员还是事业单位人员，而在本职工作上容易造成“错位”现象。市长，我们也很想把机构改革工作搞好，可是大量人员岗位被精简，许多事情真的有点运转不起来了啊！”

“我给你打个通俗的比方，改革就像女人生孩子，经历阵痛是必须的。”王鹏说，“我们很多改革工作没有经验可以借鉴，这就需要我们广大干部本着实事求是的精神，在改革措施实施前认真考察、酝酿每一个环节，改革过程中认真研究总结经验教训，对的要坚持，错的要改正，这样才能保证改革往好的方向一步步展！”

“是是，市长说得对。”何峰附和道。

王鹏看何峰一眼笑道：“你如果真觉得我说得对，那你就说说，你刚刚所讲的这些问题，应该怎么去克服纠正？你们有没有商量过应对措施呢？”

“这个……”何峰语塞。

“呵呵，讲不出来没关系，我来就是和你们探讨问题的。”

王鹏正要继续说下去，常剑出现在门口，轻轻敲了敲门然后走进来，附在王鹏耳边低语了几句，王鹏抬头看常剑一眼，站起来与常剑一起走到外面，在走廊拐角处站定。

“详细说说。”王鹏严肃地说。

“那些都是上访人员，分别来自云江三家与政府有业务往来的中介机构。按他们的说法，云江县委借机构改革的名义，把从机关、事业单位退出来的人员，都塞进了这三家机构，使得该三家机构中的许多在职人员被企业以各种理由辞退，企业则由此拿下县委县政府长达十年的服务合同。”常剑简单地说了情况。

恰在此时，夏晓阳从楼梯走上来，看到他们立即走了过来，低声说：“市长，我去新华街了解了一下，大部分当地群众都知道情况……”

夏晓阳说的情况，和常剑的汇报基本一致，王鹏问常剑：“老章是怎么解释的？”

“他就是一个劲地说纯属谣言，那都是企业行为，和政府没有关系，让上访人员去找企业解决，不要受人煽动做冲动的事情。”常剑回道。