陈东江见王鹏进来，就拿着他先前放下的材料走到沙边坐下，并拍拍自己身边的位置说，“这里坐。”

王鹏在陈东江身边坐下，从兜里掏了烟给陈东江先点上，自己倒是没点。自从抽上烟后，他确实有点上瘾，但基本都是晚上熬夜或心里事烦的时候抽得凶，白天他还是不怎么抽，只不过，给人敬烟的习惯倒是不自不觉地养成了。

陈东江一边抽烟，一边翻着王鹏回答的三个问题，“详细说说，你为什么会想到土地财政这一条？”

这是王鹏回答陈东江的第一个问题，而这个问题答案的起因，却是刘胖子说东子在海南赚了五百万。王鹏那些天只要一想到这个惊人的数字，心里就觉得太不可思议，一套房子什么都没有，转转手就能挣上个十几二十万，一块地皮只要用一份文件就能倒手赚上个百来万，这都是王鹏以前根本没法想像的事。所以，他抽空跟东子联系了一下，才知道刘胖子所言非虚，东子这一趟南下，已经使他们三个都加入了百万富翁的行列。东子告诉他，现在的海南，人就像疯了一样，到处都是炒楼花炒批文的，过过手都能赚上一二十万，迟早就会像击鼓传花似的落在最后一捧手里，让那家伙一肩挑喽！

王鹏一直挺佩服东子做生意的敏锐眼光和冷静预见力，能在大环境一片炙热的情况下，预见到最后可能的后果，不能不说东子有乎常人的观察力。他问东子是不是有什么打算了，东子说了一句：“见好就收。我得带着这些钱回内地来投资，我相信，内地展虽然慢一些，但冷静之下的健康展是更好的机会！”

就是东子这句话给了王鹏启示，全国绝不是只有一个海南，既然那里已经将土地市场化，那么无论成败，都是一种政策性的试验，迟早内地也会走上这条路。与其跟在别人后面慢慢摸索，还不如先于众人一步尝鲜，他相信就只这一步鲜，也足以得到优于其他地方的回报。为此，他还请土管办的人帮忙去市里查找了一些文件，现五月份的时候，国务院就布了《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开经营成片土地暂行管理办法》，都说明国家已经推开了土地使用制度的改革。所以，他在回答陈东江的第一个考题时，除了提到成立工业公司这样的乡属企业来增加乡财政的经济收入，也着重提到了利用现有土地联产承包后闲置下来的、土壤条件差不适合耕种养殖的土地，进行整理分类后，申请转让交易。这样，不但能将类似石泉那样不能再耕种的土地得到再利用，也能为国家财政、集体财政带来收益，是一件一举几得的事情。

这个时候的王鹏根本没有想到，若干年后，他所提议的土地财政会在全国各地蔓延成地方政府的生钱绝招，更没有想到各地都是招数频出，与他今日所想的盘活利用废弃闲置土地完全背离。当然，全国后来越演越烈的土地财政也并不是来自于他今天的想法，只能说，聪明人太多，王鹏能想到用土地挣钱，别人也能想到，所不同的是，他想的是废物利用增加财政收入，人家想的是gdp和政绩工程。

但这时的陈东江看到王鹏的这个提议是极度震惊的，连他都还没有看到过国务院的那两个文件，那还是上级土管部门内部传阅的东西，王鹏却找出来作为一项政策的动议依据，让他又一次见识了王鹏的前思维和胆大敢说。当官久了，陈东江很清楚，一项政策从中央到地方，真正实施起来的过程，没个三年五载是不可能的。王鹏提到的两个今年新鲜出炉的文件，等到连曲柳这样的乡镇都全面实施了，估计陈东江这一任任期也差不多结束了。但陈东江也明白，一项政策制定下来，哪怕是地方政策，只要被写成红头文件，不管它什么时候被落实，成绩肯定是算在提出来的人头上的，具体后来的实施都反倒不会有什么功劳。这也是为什么王鹏在提出专业市场的设想后，会那么受潘广年和他赏识的重要原因。

“你有没有想过，这样的提议，不是我们这样小小的乡政府所能左右的，他涉及到一个地方政府的展方向，牵扯到财政、土地等多个部门，可谓是牵一动全身啊！”陈东江将材料在自己手里拍得山响。

“我知道。所以，这只是一个提议，具体能不能做，怎么做，都是决策者的事情。”王鹏笑笑说。他已经有了专业市场的前车之鉴，很明白这种事情还轮不到自己来说话，一个设想的出现只不过是替领导们出个谋而已，最终的政策形成会在集体的智慧下得到无限挥。

陈东江不置可否地笑了笑，“我看你写的这个工业公司，说穿了也就是专业市场的保姆，自身并没有什么实际的经营产品，又怎么来为市场的展壮大提供经济保证？难道你认为自己提的这个土地财政一定可行？”

王鹏嘿嘿一笑道：“陈书记，我才多大啊？就我这点阅历，也只能看到这一步了，再往深了去，得你们这些领导点拨引导了。”

王鹏最近有个体会，陈东江人虽然不错，但他也不喜欢手下的人太聪明，就像自己提议的那个专业市场，本来是分三步走的，第一步就是投石问路，把市场炒起来，等有了一定的资金回笼后，再来考虑第二步的扩建，偏偏陈东江要来个一步到位。这事连潘广年都赞成，王鹏当然没有反对的资格，但他回答问题却不会再像以前似的直通通一竿子到底，有所保留让领导自己去挥才是最好的。

果然，陈东江并不再追问下去，而是蹙着眉头沉思了起来，直到桌上的电话响，他才想起来办公室里除了他自己还有个王鹏呢。

陈东江一边站起来去接电话，一边朝王鹏挥挥手，“你先去吧，另外两个题目等我得空再找你谈。”

其实，王鹏倒很想跟陈东江说说牌坊、玉水两个村的事，但他也深知欲则不达的道理，只好退了出来，轻轻帮陈东江带上门，才匆匆回宿舍去。午饭时间已过了一刻钟，不知道江海涛兄妹有没有去食堂？