两会胜利结束，贵西省委书记蒋国涛同志当选为人大副委员长。人代会闭幕的第二天，张清扬受邀来到韦远方的办公室，这是大会期间他和韦远方的首次私下会面。

看得出来，韦远方的脸上略显疲惫，但精神还不错。只是同几年前刚上任时相比，他脸上的皱纹明显增多。想要执掌好一个十几亿人口的超级大国可不是一件容易的事情，地域、风俗、民族的不同，导致了高层领导的劳累。

韦远方并有坐在办公桌前，而是坐在沙发上品功夫茶。他抬头看到张清扬在金主任的引领下走进来，并没有说话，只是伸手示意他坐下，然后给他倒了一杯茶。

张清扬笑道：“想不到首长还有如此雅兴！”

“哎，难得清闲啊！”韦远方向后深深地一靠，“这几年发生了不少事，局势越来越复杂啊！”

张清扬点点头，很能理解首长的感受。想当初换届时江南派想玩阴谋，差点做掉韦远方，他同韦远方之间的关系也是在那时候开始稳健起来。这几年国内外问题有不少，可以想象得出首长的心情。

“西北的底也摸得差不多了吧？清扬啊，我希望西北能争一口气！”

“首长，我会努力的，但是我不知道大家是否能接受西北的改革。”

“只要是好的，那就没理由不接受！”

“但如果不好的呢？”张清扬放下茶碗问道。

韦远方皱了下眉头，感觉张清扬的这个问题别有深意。他不禁想到了一年前张清扬所作的那份“三十条”的计划，难道这小子又有了新的想法？

张清扬淡淡地说道：“我觉得要想从根上解决西北的民族问题，最重要还是要西北人民感受到自己当家做主人的快乐，只要达到高度自治，他们才会有一种归属感。”

“高度自治？”韦远方诧异地看向张清扬，几十年来，高层对西北的政策都是高压态势，对一些恐怖、分裂势力进行了严打，这种政策也保证了西北的统一。从领导层面来说，西北名义上是自治，但其实基本上是“代管”。

在这样的背景下，西北最近几年还出现了这样或者那样的问题，如果高层放权，那不是等于让那些反对者拥有了权利，问题会更加严重才对！张清扬的这个想法一时间让他难以接受，板着脸说：“你这是什么意思？”

“首长，您听我解释。在此之前，我想问您一个问题，自从西北收复以来，曾经长期施行的是军管，当时对暴力份子狠抓严打，起到了不错的效果。

后来我们逐渐转变策略，但是问题为什么越来越严重呢？或许有些人觉得是我们的轻视和放松，但您想没想过，为什么不是这几十年严打而积压出的愤怒呢？当然，我们必须承认在一定时期，军管很有作用，但会长期让西北民族感觉到压迫，并不是治本的办法。”

“你这么一说我就明白了，”韦远方的脸色恢复如常，“但是你所说的高度自治，如何自治法？”

“您知道在西北外来干部同少数民族干部的比例吗？我们必须让当地的干部和群众转变一种思路，不要以为是被统治的人，而要理解是他们在治理、建设、保卫自己的家园，您说呢？”

“那外来干部怎么办？”

“外来干部永远都是一个辅佐、帮忙的角色，终归结底还是要让西北本民族拥有一定的话语权，这会让他们有一种归属感，得到精神上的满足。我们过去派外地干部过去，主要是为了维稳、领导，现在我觉得有必要改变思路，由领导变引导。”

韦远方点点头，他现在明白张清扬所说的“不好”是什么意思了，从中央集权治考虑，地方上的高度自治自然不能说成是好事。他相信一但张清扬提出这样的观点，高层会有很多人表示反对。

韦远方问道：“你的观点我懂了，但是不会出大乱子吗？万一被反对者抓住空隙，那么……”

“从现在来看，经过前几次事件，恐怖势力正处在休养阶段，短期内不会有大事件发生，正是我们搞改革的好时机！趁此机会，也可以让西北的经济发展思路定下初步的模型。”

“是啊，这一年来西北发生了很多事，也够你忙活的了！如果他们真能消停下来，到是替你赢得了时间。”

“是的。”张清扬不禁想到了不久前自己在沙园和金沙导演的那场戏，如果不是让他们把愤怒发泄出来，结果就会大不同了。