成都市越来越多的人已经离开，瑞县超过150万人已经北上，他们当中大半人会前往燕京，还有一部分需要前往九州各地，在大汉京城确定为燕京城以后，蜀郡人口一直在快速流失中。

五月二十四日，燕京城传来诸葛亮消息，内阁已经全部到了燕京，而且那里政务堂已经建立起来，作为内阁与九部一统办公的新区域，内阁官员与九部已经开始相继来到这里，到十月十日以前，燕京朝廷一切官府机构都要基本设立起来，要想其达到蜀郡程度可是还需要一些时间。

刘辛带领全家开始登上前往江陵市的火车，为了保证这一路的安全，内阁强制要求刘辛不要乘坐船支，因为每年海运都有意外发生，还有大船在海上失踪，因此到了江陵市以后，刘辛一家人会乘坐马车前往燕京城。

虽然刘辛要求不要影响各州城市与百姓生活，他虽然还未登基，但是在天下百姓中声望已经超乎想象，沿途各县市哪儿敢有不专心准备的，这一场从南到北的大汉新皇室迁徙，直接变成了一场大的巡游。

刘辛的这一趟火车上，只坐了自己全家三十多口，还有侍女亲卫二百多人，锦衣卫一百多人乘坐后一辆火车与众多官员在后跟随，一百多锦衣卫已经早早去了燕京城，刘辛要去燕京城，锦衣卫必然是要早早给他准备一切，锦衣卫那可是刘辛的眼睛与匕首。

火车到站，刘辛下车看到火车站被打扫的一尘不染，车站一营士兵整齐站立，刘辛刚下火车所有士兵就向他行礼，江陵市市长率领江陵官员正在一旁等候，看见刘辛众人一起向他行跪礼。

“都起来吧！说了不要场面搞的太大，如今正是火车运输最为紧张的时候，这样会影响百姓出行。

你们如果不搞这么大场面，我在江陵停留一晚第二天就会离开，现在这样我不多看看还真是不行了！”刘辛对江陵市众官员说道，江陵市市长位同郡守，作为四品已经是大汉重要官员，眼前这些官员一大半刘辛都是有印象，于是说话很是随意。

“回将军，江陵市期待将军能够多给我们工作找找问题，很多地方属下能力有限不能做出正确决定，做了一市之长才知道自己能力还有待提高，重要城市管理远比郡县管理要复杂的多，以后属下还有很多要学习的地方。”江陵市市长年纪是有三十岁左右，是内阁很看重的一名官员。

刘辛很喜欢对方的态度，不知道就是不知道，多学习多了解能力才能提升，他早就给所有手下说过，允许犯错，但不允许不学习。

“如今大汉新设‘市’，全国设立21个市，未来‘市’会越来越多，如今的城市规模都是以十万计算，完全不是以前县城可以比较，城市管理未来也是我大汉一大重点。

最近我已经在考虑颁布一条有关城市管理方面的规定，对于城市建设与责任给足详细规划，最近很多矛盾都出现在城市管理责任划分上，你可以在市政府先建立一个城市管理部门，用于如今城市方面的管理，市设立城市管理资金，统筹城市卫生、改造、绿化等方面事情。

如果资金不足可以向内阁提出资金申请，但是要记住一点，关于民生方面的事情绝不可以完全交给商会去管理。商会重利，城市管理必须以民生为重，官府的每一分钱都必须用在实处。”刘辛跟随江陵市官员一起向市衙门走去，一边给他们说着有关城市管理的问题。

因为每个地方不同，“市”作为大汉重要官府结构，如今天下所有人对“市”的概念还不太清楚，只是觉得刘辛把所有核心县城定为“市”，是为了更好的管理，但是“市”的作用与意义现在百姓还是没有发现，只有内阁与大汉重要官员们现在才逐渐明白“市”对大汉以后的作用，他们做什么事情都变得很是小心，而如今每个“市”人口都提升了五倍以上，其遇到很多问题也是没法全部用内阁颁布政令解决的。

刘辛知道，朝廷政令无法解决天下所有矛盾，地方法规作为朝廷政令补充那是必须的，江陵、成都、建业这些中原核心“市”，百姓管理必须松散一些，经济发展才会迅速。

敦煌市、定羌市等边疆区域，不稳定区域必须官府控制所有权利，这些区域经济发展必然不如这些中原大“市”，但是却是大汉帝国稳定的根本。