但现在华东**的人民军却是一支以海军为主力的军队，在陆军中并没有两栖作战部队的编制，虽然以后有可能会在陆军中成立两栖作战部队，但主要的职责应是在陆地的河流、湖泊、水泽地区作战，这和海军陆战队并不雷同，因此人民军的海军陆战队规模、职责权力范围，自然都要比旧时空的中国海军陆战队大得多。

这样海军陆战队的定位终于确定下来，而罗岳也终于可以开始考虑海军陆战队的建制。其实罗岳对海军陆战队的建制问题已经有很充份的考虑，并且也写完了初稿，不过那时海军陆战队还仅仅只是海军的陆上作战力量，这个定位和现在还是有较大的区别，因此罗岳的初稿也有不少地方有问题了，于是罗岳进行了一定的修改，在三天之后，递交给海军部。

首先是海军陆战队的编制应是以旅为主，人民军目前还没有“旅”这一级的编制，但根据旧时空的经验，旅和师相比，不仅仅廴是减少了一个团而己，而且还大幅削弱了后勤和火力支援兵力，当然由于旧时空里，解放军的机械化、信息化都有长足的发展，再加上陆航部队、火箭军的实力增加，因此即使是削弱了后勤和火力支援，对旅级部队的战斗力影响并不大，相反减少了后勤和火力支援兵力，大大的减轻了部队的负担，加快了部队的反应、行动速度，这也就是在旧时空里，解放军将“师改旅”作为现代化军事改革的一个重要组成部份。

当然，在这个时代，军队的机械化、信息化水平基本等于是零，但罗岳认为海军陆战队的编制应是以旅为主，则是看中了旅级部队的军种简化，后勤少，反应、行动速度快的优点，这也是海军陆战队的要求。

现在人民军部队的一个师总计人数在1.5万左右，但包括了大量的后勤人员和火力支援兵力，甚致还专门配备了野战医院，实际的作战部队只有7000左右，这样的编制优点在于具有独立、长时间作战的能力，而缺点在于部队的人员臃肿，行动迟缓，反应速度慢，这些特点也在这次远东战争中得到了充份的体现。

不过作为陆军来说，这些缺点是有办法刻服的，即需要快速出动时，可以让1-2个团轻装出发，先期投入作，大部队再慢慢随后跟进，但对海军陆战队来说，是不可能将一个师分成两批出动。另外海军陆战队有军舰、运输舰队协同作战，后勤可以保障，至于火力支援，也是可以依靠舰队，只要作战范围不超过海岸30公里就行了，因此旅级的编制将更适合海军陆战队。

当然，海军陆战队的作战范围也不能完全局限在海岸30公里以内，而是应识视实际情况而定，完全有可能深入到内陆作战，而且即使是在海岸30公里范围内的边际地区作战，也需要足够的独立、长时间作战的能力，另外还有反登陆、守卫岸基、岛屿的作战需求，因此师级的编制，也是有必要存的。

在远东战争期间，海军陆战队实际是分为师、团两级编制，团级的部队实际就具备了旅级部队反应、行动速度快的特点，但团级部队的缺点在于兵力不足，因此只能够进行中小规模的登陆作战，毕竟一个旅的编制有两个团，可以完成较大规模的登陆作战。

罗岳认为海军陆战队的编制应是分师-旅两级，师级2个；旅级7个，总计兵力约8万余人，其中旅级部队作为登陆作战的第一批突击兵力，在登陆成功，并建立了初步的滩头阵地和简易登岸设施之后，师级部队再作为支援部队随后上岸。如果敌军的兵力较强，这时向海岸阵地展开反击，师级部队将作为守卫海岸阵地主力，稳固住己占据的区域，为后继续登陆的陆军提供一个相对安全的登陆环境。而如果敌军的兵力不强，海军陆战队将以师级部队为主，向陆军的纵深方向发展。

而在火力支援兵力方面，现在海军陆战队只有1个75毫米口径野战炮团，这样的火力显然是不够，罗岳认为在每个师的编制下，将设1个75毫米口径野战炮团、1个105毫米口径野战炮团，这样基本可以保证在脱离了军舰舰炮的火力支援之后，海军陆战队仍有必要的火力支援。

当然，如果这样的火力仍然不敌对手，那么这就不是海军陆战队所能解决的对手，毕竞海军陆战队不可能再装备更大口径的火炮，因此这时海军陆战队就应依托军舰的火力支援，稳住已占领的阵地，等着陆军上岸支援。